人民网长沙10月22日电 水是基础性自然资源和战略性经济资源。维护健康水生态、保障水安全，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展，是关系国计民生的大事。

近年来，湖南宁乡以硬作风扛起硬责任，以高标准实现高质量，不断完善水利基础设施建设，强化薄弱短板提升和河湖管理保护，统筹农村、城市、生态水利，探索经营水利，努力构建“水系连通、水道畅通、量质同升、安全高效”的宁乡现代水网。

管住水

构建人水和谐新美景

近日，沩江沩丰坝段虽是深秋季节，但河面宽阔、清波荡漾，景观错落有致，不时有飞鸟从河面掠过，一派河畅、水清、岸绿、景美的和谐风光。

近年来，宁乡市将河湖治理视作城市发展最宝贵的资源、最独特的品牌和人民群众最基本的民生福利，严格安排部署，建立市、乡、村三级河长体系，全面推行河长制实施方案，制定了河长制河长会议、信息共享、工作督办、考核、河湖日常巡查等5项工作制度。

同时，在河岸显要位置均设立河长公示牌，标明河长负责的范围、职责、整治目标和监督电话等，接受社会监督。创新思路，将河长制工作纳入市城乡人居环境考核，每月对29个乡镇（街道）一考核，一个季度一点评，积极带动乡镇（街道）河长制工作氛围，全面推进河长制各项工作落到实处，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”水生态人文画卷，努力实现人与水和谐共处、水与城和谐相应、城与人和谐共生。

河长不是“挂名制”，而是“责任田”。每一条河道都寄托着广大群众的殷切希望，每一条河道的改变都需要全面的治理与保护。

愿望凝聚力量，目标鼓舞奋进。年初以来，宁乡市以“三严”举措净化河湖水体，保护水域岸线；严守涉河项目审批，强化岸线资源保护，对不符合要求的一律不批，着力构建责任明确、整体联动的治水、兴水、管水新格局。

市水利局每月安排12名巡查员分为6组深入全市各河流湖泊开展日常巡查，发现问题第一时间进行交办；市水政监察大队出动执法巡查人员943人次，开展综合执法和专项执法72次，立案3件，查获采砂设备3台，拆除砂场1家、分筛场1处。

让党政负责人担任“河长”，等于给河流找到了“主人”。全面实行“河长制”后，改变了过去多头管理的弊端，责任更加明确，形成了河道治理合力。宁乡市各乡镇（街道）担负起属地管理责任，对交办的问题及时组织整改，并且积极主动查找问题、解决问题，多措并举、攻坚克难。

为加强河湖管理，有效治理河湖“四乱”问题，黄材镇组织成立5支“四乱”问题巡查小组，每周对辖区内的沩江河、涓水河、松溪河、崔坪河、塅溪河和梅溪河6条河流进行巡查，对发现的“四乱”问题，收集整理成督查通报，并向村级河长进行交办，限期整改。针对乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”等顽疾问题，黄材镇河长办联合执法大队、城管队和派出所等部门以及各村(社区)，大力开展河湖“四乱”顽疾专项整治行动。

为巩固整治成果，防止河湖“四乱”问题反弹，压实村级河长责任，黄材镇要求各村（社区）积极开展自查自纠，注重引导和调动群众主动参与，对个别不配合整改的群众，多次上门做工作，并由镇河长办牵头，分为五个督查小组进行常态化暗访督导。

对“四乱”顽疾动真碰硬、依法履职、常抓不懈、标本兼治，集中力量攻坚克难，突出震慑作用，以最坚决的态度和最有力的措施确保专项整治行动顺利推进。对未整改到位的问题督促继续组织整改，跟踪进程，对已整改销号问题进行“回头看”，严防反弹，实行一周一督查、一周一通报、一季度一点评，并纳入对村年终目标绩效考核，对不履职、不作为、慢作为、虚假作为现象严肃追责问责，同时加强河湖日常管护，持续巩固整治成果。

坝塘镇对长期侵占沩江河岸的钢架、大屯营镇对乱占靳江河岸的游船等遗留问题进行有效整治清理。全市进一步完善了河（湖）长制工作常态化机制，加大了日常巡查力度，构建了河湖长制工作新格局。

严监管

让河湖生态“长治久安”

对水资源的高效利用、合理开发和有效保护，关系到经济社会的可持续发展。

“自从有了这‘监视探头’后，再没有人乱倒垃圾啦！你看，水清哒，看得见鱼游啦。”10月2日，正在乌江河畔散步的灰汤镇杏村村民李先生指着电线杆上的高清摄像头，笑眯眯地介绍道。乌江流经灰汤镇域内11个村（社区），在灰汤镇范围内全长30多公里。一直以来，沿线住户习惯把生活垃圾、建筑垃圾倒在河畔，造成乌江成了名副其实的“污江”。

水是生命之源、生活之本、生态之基，不能放之任之。灰汤镇高度重视，创新监管方法，在乌江沿线8个重点区域安装高清摄像头8组，并设置警示标志。摄像设备与村级监管平台相连，实施24小时监控。河道监控设备的安装，起到了很好的警示和宣传作用。3个月时间过去，乌江灰汤段未发生一起倾倒垃圾的行为，困扰多年的问题得到解决。

目前，宁乡市“一江六河”综合治理任务及15条县管河流年度综合治理任务正按计划有序推进，管理类任务及工程类项目均稳步推进实施；争取了长沙市级专项资金1400万元，启动创建沩水北源等3条美丽幸福河流建设、黄材镇黄材村等5个市级小微水体管护示范片区建设，对煤炭坝镇、双江口镇等6个乡村振兴示范创建乡镇拨付50万元奖补资金，开展水体整治工作。

年初以来，宁乡市全面压实“沩、乌、楚、靳”四江河道日常巡查监管和长效管护，持续保持对河道非法采砂打击高压态势，严厉打击各类非法采砂行为，同时，完善河湖管理制度体系，提升动态监测监管水平，加强日常行政监管执法，开展城区水域监管、涉水环保督查、安全生产专项执法、河湖执法检查、打击非法盗采砂石等行动。

截至目前，市水利局已开展综合执法和专项执法行动81次，立案3起，罚款6.5万元，查获非法采砂设备5台，联合部门单位拆除砂场2处，下达责停、责改文书共计75份。

宁乡市河湖“清四乱”常态化规范化深入推进，全面实现“四乱”问题动态清零，完成河湖清“四乱”114处。全市水资源优化配置、截污治污能力得到进一步加强，河湖水域水质稳步提升，沩水3个省控断面、市管“一湖二河”（团头湖、沩水、靳江）水质稳定达到Ⅲ类水质及以上标准，沩水宁乡段荣获湖南省2020年度美丽河湖优秀案例，并代表湖南参加全国美丽河湖评选，县域节水型社会达标建设顺利完成验收，有力助推了全市“国家生态文明建设示范市”的成功创建。

江河奔腾，一路向前。楚沩大地势必水岸常绿、江河常清。

保安澜

织好水利基础设施网

构建完备的防汛抗旱体系，全面提升防汛抗旱能力，保障人民群众生命财产安全，是确保宁乡市水安全最重要的一环。

年初以来，宁乡市围绕年度防汛抗旱工作目标，认真贯彻上级防汛抗旱工作部署和要求，及早谋划、周密部署、强化责任、狠抓落实，统筹调度防指成员单位和各乡镇（街道），突出“压实防汛责任、落实防汛保障、开展应急演练、扎实消除隐患、完善各类预案、加强会商调度、强化处置应对和群众转移工作”八项工作重点和“山洪地质灾害防御、中小流域洪水防范、城区内涝防范、在建涉水工程防守、水库山塘运行调度”5个重点领域；全面压实各级防汛责任，强化基础保障，开展专项演练，督促整改落实，细化预案操作，精细精准调度。

先后组织召开防汛会商会52次，启动全市防汛Ⅳ级应急响应3次，单独启动沩山乡、黄材镇、横市镇防汛Ⅲ级应急响应1次，共迎战14轮强降雨过程，依长沙市防指调度令实施大型水库预泄38小时，坚持科学调水用水节水原则，精细精准对全市大、中、小型水库，重点水闸进行科学调度，确保了年度防汛抗旱任务顺利完成，确保全市生产生活生态用水需求。

如果说在河湖的管理上，制度是基础，执行是保障，那么开展水生态修复无疑是河湖管理的强有力支撑。

治水兴市保安澜，宁乡市始终把推进重大水利工程建设作为践行以人民为中心发展思想的着力点，保障民生的落脚点、补短板强监管的关键点，加快完善全市水利基础设施网建设。

今年，宁乡市积极争取中央资金8223.5万元，推进洞庭桥灌区续建配套与节水改造、乌江河道治理工程建设、水土保持预防、山洪灾害防治、全市水利工程维修养护、农村饮水安全工程运行维护管理和深湖塘水库除险加固等项目建设；争取中央和省级资金6000万元，推进宁乡市黄材灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目、韶山灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目（花明楼管理片区）。

争取省、长沙市补助资金2100万元，推动该市平水河东湖塘镇段综合治理、沙田乡红旗水库除险加固、大成桥镇凤山水闸除险加固、老粮仓镇长田村长田河综合治理、农村小水源供水能力恢复等项目建设；投入本级财政资金2000万元，完成山塘整修加固183口，新建骨干山塘12口，水闸护砌加固26座，沟渠防渗26.62千米，大中型灌区渠道清淤、疏浚及维修维护100千米，机埠改造8座，小型水库除险加固5座。

同时，宁乡市扎实推进全市农村饮水安全工作任务进度，完成2021年农村饮水安全工程普查、脱贫攻坚饮水安全“回头看”工作、农村饮水安全项目申报等工作，统筹考虑全市农村地区安全饮水情况，加大农村饮水安全工程、脱贫攻坚饮水安全、单乡单村工程标准化建设等工作推进力度，加大农村饮用水源Ⅳ类水质检测力度，科学铺排2021年全市农村饮水安全管网延伸项目，新增农村通自来水入户人口2.5万人、提质改造单村供水工程10个、维修养护农村饮水工程77处，全面提升全市农村饮水安全供水需求，有效缓解农村供水供需矛盾。

积极推进城乡供水一体化进程，启动平台公司农村供水特许经营工作，完成回龙铺镇、喻家坳乡供水委托运营现场踏勘工作，完成回龙铺镇金玉村、兴旺村自来水供水委托运营工作。下达2021年度大、中、型水库移民后期扶持项目计划2234.7969万元，积极推进移民直补、避险解困、移民技能培训、移民困难补助、整村推进等移民后期扶持项目建设。（段华良）

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