人民网长沙12月10日电 为贯彻“人民至上，生命至上”精神，衡阳市衡南县真抓实干，力求突破，在“医共体”建设路径上勇于探索，着力唱好“强县”“重头戏”，打好“强县”“组合拳”，高起点、高质量做大做强医共体总院——衡南县人民医院，高效能发挥“火车头”的引擎带动作用，打造县域紧密型医共体改革的“衡南模式”，描绘出一幅“主峰磅礴则群山巍峨”的新时代医疗卫生事业改革发展精彩画卷。

健康是人类永恒的追求，连着千家万户的福祉，关系国家和民族的未来。衡南县委、县政府坚持“以人民健康为中心”科学谋划，始终把深化医改摆在全县经济社会发展的重要位置，将健康融入所有政策。衡南县成立以县委书记为第一组长，县长为组长的高规格医改领导小组以及紧密型医共体建设领导小组，多次召开县委常委会会议、调研会、推进会安排部署相关工作，形成了改革攻坚的良好氛围。同时衡南市制定并下发《衡南县医疗服务共同体实施方案》《衡南县推进紧密型县域医共体建设实施方案》及相关配套文件，明晰了全县医改的总体框架和具体路径，建立定期议医机制，解决医改推进中存在的实际问题，以前所未有的大手笔、大决心、大气魄推进改革发展。

在医改领导小组的领导下，衡南县宣传、卫健、医保、编制、财政、发改、人社等部门强化改善民生责任担当，在国家政策许可的情况下给予全力支持，形成部门联动、合力推进的良好局面。

衡南县卫健局进一步落实国家“放管服”改革政策，制定“放管服”清单，有序向医共体放权赋能。在探索过程中，衡南县共实行“下放医共体成员单位班子及班子成员管理权、相关专项资金分配权、药品耗材自主采购权”等27项“放管服”改革。县医保局积极优化医保支付方式改革，在医共体内推行医保资金“总额包干、结余留用、合理超支分担”的运行机制……

并且，衡南县人民医院不忘医者初心牢记健康使命，以保障人民群众生命安全和身体健康为己任，全员参与、全心投入，全力以赴，毅然扛起医共体改革大旗，舞活县域卫生事业高质量发展龙头，让县域卫生事业发展的主峰更磅礴，群山更巍峨。

“强县”在于强能力，群雁高飞靠头雁，总院兴，则全县卫生健康事业兴。作为医共体总院，衡南县人民医院始终立足高起点、高质量发展，聚力医疗技术进步，持续提升综合服务能力，做大做强做优，高效能发挥“火车头”的引擎带动作用，凸显“主峰”示范辐射能力，促进高水平“健康衡南”建设。

衡南县人民医院成立急诊医学部、大内科、大外科、重症医学科、中医药特色科，以“一部四科”“五驾马车”驱动学科建设，加快构建一批在全市、全省有特色、有影响力的学科。衡南县人民医院坚持推进重点学科和专科特色建设，提升综合救治能力和发展潜力。同时县医院通过制定《学科建设（新技术新项目）实施方案》《学科建设（新技术新项目）评审与奖励办法》，每年提供100万元专项基金，对医务人员开展的新技术、新项目给予奖励。衡南县人民医院坚持推进特色专科建设，实现内科、外科、妇产科等大专业的二级分科，基本实现了专科治专病的医疗模式；并且县人民医院加快了40多项重点学科建设步伐，引进和开展了新技术和新项目60余项。2021年向省卫健委申报重点学科建设项目8个，并通过国家呼吸与危重症项目（PCCM）规范化建设认证和国家糖尿病标准化防控中心（DPCC）项目组审核。

衡南县人民医院致力于建好“九大中心”推行多学科诊疗，完善急诊急救“生命圈”。县人民医院着力建设胸痛中心、卒中中心、创伤急救中心、危重孕产救治中心、危重新生儿救治中心、高水平区域检验中心、心脑血管病介入治疗中心、关节运动中心、中心ICU等“九大中心”。

县人民医院打破以往单一学科救治模式,着力为急危重症患者提供综合诊疗服务。“九大中心”联合院前急救120、急诊科、心内科、神经内科、新生儿科、创伤外科、产科、康复科、超声科、检验科和放射科等,打造快速救治通道。每个中心都有多学科（MDT）诊疗团队,由技术精湛的多学科专家组成,在原有急诊救治的基础上,创新性提出“多学科,一站式,精准治疗模式”的理念,打破学科界限,优化诊疗流程,有效将院前急救与院内急救有机整合。进一步完善了衡南急诊急救“生命圈”体系,为急危重症患者带来了更优质的服务。

衡南县人民医院坚持推进三级医院创建，更好地服务全县经济社会发展大局。县人民医院于2021年3月22日召开了创建三级医院动员部署大会，将创建三级医院作为近两年的中心工作，勠力同心让医院规模上台阶，发展上水平，能力大提升，管理更规范，整体提升县医院综合竞争力，更好地为全县经济社会发展大局服务。今年10月12日，湖南省卫健委正式批复，同意县人民医院设置为三级综合性医院，从此，衡南县百万人口拥有了自己家门口的三级医院。

衡南县人民医院坚持推进先进设备换代，为人民健康提供坚强的科技支撑。近两年来，县人民医院投入3500余万元新添置了美国GE64排螺旋CT、美国GE1.5T超导核磁共振（MRI）、美国GE血管造影系统（DSA）、德国狼牌关节镜、宫腔镜、支气管镜、全高清腹腔镜、椎间孔镜等高、精、尖设备设施15台（件），更新了飞利浦四维彩超、实时跟踪荧光定量PCR仪、输尿管软镜等先进设备30余台（件），为临床诊治提供先进的辅助手段，为人民健康提供坚强的科技支撑。

自医共体启动开始，县人民医院新技术新项目呈现“井喷式”发展，并逐年递增，至今共开展重点学科建设和新技术项目103项。衡南县人民医院完成高难度手术同比增加2543台次，提高约1倍；微创手术同比增加36.1%，新技术新项目开展同比增长超过51.5%。2020年12月7日，首例心脏介入支架手术成功，现已开展心脑血管病造影及介入手术255例。如腹腔镜下肾癌、食管癌、胃癌、结肠癌根治术，腹腔镜下解剖性肝叶切除术，内镜下逆行胰胆管造影＋十二指肠乳头切开胆管取石术（ERCP＋EST），内镜下腰椎融合术，前列腺等离子剜除术等很多之前只能在三级医院开展的手术以及技术含量高的技术项目如今已成为县人民医院常规业务，为早日实现“大病不出县”的医改目标作出了巨大贡献。2021年顺利通过湖南省助理全科医生培训基地验收和湖南省优质护理服务工作考核。

近年来，县人民医院不断以强平台为发展赋能，壮大医共体实力，催生医共体发展驶入“快车道”。

衡南县人民医院致力于搭建优质医疗资源平台。医共体向上借势，强筋壮骨。县人民医院先后与湖南省人民医院、南华医院签订了紧密型医联体协议，与北大医学部、湘雅医院、湘雅二医院、南华附一等10余家医疗机构分别构建远程会诊和不同学科类别的专科联盟。县人民医院把三甲医院的优质医疗资源引进来，把自身综合服务能力提上来，快速成为同级医院的“领跑者”。

同时，衡南县人民医院致力于搭建优秀医疗人才平台。县人民医院坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的“四优先”战略，走名医带名科、名科带名院的品牌发展之路。县人民医院通过探索建立“人才池”制度,聚集医共体发展所需的各类人才。

县人民医院坚持建好“人才周转池”，积极与医联体单位对接，将符合相应条件的医联体单位骨干、引进人才和县人民医院骨干一并纳入“人才周转池”，统筹调配使用，可上可下，柔性流动。同时衡南县人民医院在临床科室实行“双主任制”，南华医院下派专家担任衡南县人民医院相关科室业务主任，直接参与和指导医疗业务，担纲技术创新和学科建设领军人物，原科室主任只担任行政主任，负责科室内日常工作，效果良好。

衡南县人民医院采取“一带二送三引进”措施，引才育苗；坚持用“待遇留人、事业留人、感情留人”，让“英雄有用武之地”，确保具备大病不出县的技术能力。“一带”，即靠现有的专业技术人才带出一批技术骨干。“二送”，即加强纵向联系，每年选送一批业务骨干到医学高等院校和国内知名医院进修学习。“三引进”，即出台优惠政策，引进优秀人才和先进技术。目前，医共体已培养200多名高、中级专业技术人员，其中衡阳名医3人，引进副主任医师、博士、硕士等高、中级专业技术人员20余名，特聘专家9人，其中硕士研究生导师2人，南华医院下派10名副高以上职称的专家长驻衡南县人民医院任职，省人医、湘雅二医院等医院专家每月定期来院指导。

衡南县人民医院致力于搭建信息化智慧平台，加快互联网＋智慧医院建设，打造“1中心、6平台”，建立医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院系统，即建设医共体大数据中心，互联网＋业务协同平台、互联网＋综合监管平台、互联网＋行政管理平台、互联网＋智慧医院平台、互联网＋公共卫生服务平台、互联网＋医保内控平台的区域智慧平台。以总院为基地，衡南县人民医院坚持建设区域性的互联网智慧医院，借助互联网、人工智能、大数据等先进技术手段，促进信息互联互通、业务协同和区域内医疗资源整合利用，并在信息系统中构建预警响应机制，实现远程会诊、分级诊疗、预约服务、健康档案、健康咨询、线上授课等医疗业务“一网通办”，人、财、物和医保基金“一网统管”的效果。

衡南县人民医院坚持搭建中西融合发展平台，根据国家“中西医并重”的政策，积极开展中西医结合治疗，两条腿走路，充分发挥中西医各自的优势为患者服务。县人民医院依托强大的中医力量，在尊重中医药发展规律的前提下，成立中医药特色科，融中医、中药、康复、预防、养老于一体，积极开展中医药新技术、新疗法和中医、中西医结合临床科研和学科建设工作。充分利用中医“简、便、验、廉”的优势，让患者“花小钱、治好病”，提高患者就医获得感。并从医院层面出台政策鼓励“西”学“中”和开展中西医多学科诊疗，走出一条让老百姓“方便看中医，放心用中药”的中西融合发展、便民利民之路。日前，县人民医院中医康复科已被列入“湖南省中西医结合旗舰科室”创建单位和“湖南省老年友善医疗机构”，其特色优势先后被多家主流媒体报道。

衡南县人民医院通过攻坚创新，医共体建设取得了累累硕果， 2019年县委、县政府荣获湖南省人民政府医改真抓实干奖励，县人民医院荣获“全国群众满意医院奖”以及“科技兴医成果奖”；2020年县人民医院荣获第四届“县域医疗榜样力量”系列评选“医共体领先奖”；2021年，县人民医院获得第五届“县域医疗榜样力量”系列评选“县域卫生发展贡献奖、管理团队最佳风范奖”两项国家级县域医改奖；紧密型县域医共体建设模式多次被国家级、省级主流媒体重点推介，2021年10月22日衡阳市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室发文，确定衡南县为衡阳市紧密型医共体改革工作试点县，并号召各县（市）区学习。（王孝诚 周和平 实习生 朱婧雯）

分享让更多人看到