1 浪涌湘江。目标——全球研发中心城市；逐浪者——中国长沙。

“谋划将长沙打造成为全球研发中心城市！”6月19日，在2023互联网岳麓峰会开幕式上，省委书记沈晓明在致辞中重磅宣布。

在全省奋力铺展“三高四新”美好蓝图的当下，在长沙“凝心聚力在八个方面走在前作示范”的当下，打造全球研发中心城市是长沙高质量发展的重大抓手与重要载体。

这是党中央指示精神在长沙的落地落细——

落实“三高四新”战略定位和使命任务，打造国家重要先进制造业高地，离不开核心产品和关键技术的研发；打造具有核心竞争力的科技创新高地，研发平台建设是基石；打造内陆地区改革开放高地，长沙要在更高层次参与国际经济技术合作与竞争。

这是长沙“走在前、作示范”的具体实践——

“推进高水平科技自立自强上走在前、作示范”，怎么走在前？如何作示范？全球研发中心城市既是“认识论”，也是“方法论”。

有目标才有追求，有追求才有突破。长沙，在一块块富有生机的热土上，创造着发展的契机；在一片片充满希望的田野上，收获着发展的硕果；在一个个重点建设的工地上，书写着新的发展辉煌。

2 理解“全球研发中心城市”的背景与意义，抢抓机遇是题中之义。

一个区域的发展百转千回，但关键性的往往只有几步。机遇从不会给因循守旧的人带来契机，新局面、新气象，只会孕育在锐意变革的勇气之中。

今天的长沙，担负着长江中下游城市群发展、中部崛起的战略重任；今天的长沙，扛鼎着长株潭一体化、“强省会”战略的发展使命。在这样的历史方位下，“机遇”以全新的“触角”进入长沙视野。

其一，当前，以大数据、云计算、人工智能、生命科学为代表的科学技术日新月异，新一轮科技革命蓬勃兴起。一次科技革命引领一次产业革命，一次产业革命就是一次绝好的发展契机。一个区域要谋求长远发展的主动权，提高自主研发能力刻不容缓。

其二，开放长沙频频亮相全球化舞台。

开放融通、变革创新的潮流滚滚向前，长沙开放经济铺展气势恢弘的画卷。举办各类国际性会议论坛，长沙越来越“熟练”；走出去的合作伙伴和引进来的“生意搭档”，长沙越来越多；国际贸易规则、通关机制创新，长沙逐步熟谙。以开放汇合作之力、以开放聚创新之势，长沙全方位、全领域的开放格局愈加明显。知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒一一打破，长沙科研力量与经济深度融合。

其三，深厚的人才底蕴。

2022年长沙新增人口18.13万人，这一增量在17个千万人口城市中名列榜首，创造了长沙人口发展的新纪录。尤其是高端人才集聚，长沙各类高层次人才、创新创业领军人才层出不穷，人才总量达302万，人才吸引力居全国十强。

……

机遇是多元的。而开放的基础与创新人才这两种机遇，恰恰是长沙打造全球研发中心的“基本盘”。

尤其是“一带一路”、长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等多个国家战略聚焦，长株潭都市圈被赋予重大国家使命，长沙优势在集成、动力在增强。

3 打造全球研发中心城市，重在建设有全球影响力的研发中心聚集城市 ，重在培育足以凝聚全球研发要素的吸引力。长沙，有这份实力，更有这股底气。

研发与创新，早已成为中华民族的基因。

我们是火药、造纸术、指南针、活字印刷发明者的后代，我们沐浴着祖辈的辉煌。善研发、敢创新，曾使我们民族走在世界前列。

有着高度的历史责任感，宽广的世界眼光，强烈的忧患意识，千万长沙人热血喷张。

——长沙拥有丰富的科创资源。

长沙是全国首批国家创新型城市、全国创新驱动示范市，先后获批杂交水稻全国重点实验室等131家国家级创新平台，国家级科技成果奖数连居全国前列。拥有国防科大、中南大学、湖南大学等58所高等院校、独立科研机构99家以及黄伯云等64名两院院士，有24家市院士工作站、16家专家工作站。实施“国际化人才汇智工程”，累计立项海外专家引智项目393个，引进外籍（含港澳台）专家500余人次，引进海外科技创新创业团队7个。获批国家海外人才离岸创新创业基地，设7个海外工作站，获评“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”最具潜力城市。

同时，构建关键核心技术“链式攻关”机制，探索以“创新联合体”组织模式实施攻关，实现了多项“卡脖子”关键核心技术突破，第三代杂交水稻不断刷新水稻产量世界纪录，“分钟级”核酸检测为全球抗疫贡献“中国方案”。

——长沙拥有全球化的技术应用市场。

21世纪全球化趋势其实主要靠技术驱动。技术需要市场化的应用，而全球市场这个“香饽饽”，谁会熟视无睹？长沙拥有工程机械、汽车及零部件、电子信息、新材料等七大千亿产业集群，产业技术升级需要全球化市场，而全球市场也需要长沙这一独特的城市“应用场景”。

索恩格新能源汽车技术全球研发中心、万兴科技全球研发中心、舍弗勒大中华区第二研发中心、广汽三菱研发中心等一批区域和全球性研发中心……近年来，不少外资企业纷纷在长沙设立研发中心，这也从侧面印证，长沙正逐步形成具有全球竞争力的开放创新生态。

——长沙拥有梯队型的人才支撑底座。

全球研发中心的核心要义是人。而科学家、企业家、技术工人(工匠)，这是一个区域发展“大厦”的基石与中坚力量。

重不重视科学家，科学家愿不愿来？关系着科技的创新与进步，也关系一个区域的核心竞争力。企业家留不留得住，企业发不发展得起来？关系着科技成果转化能不能落地，关系着区域的活力。技术工人干得开不开心，有没有发展机会？关系着民生就业，也关系着可期的未来。

可以说，长沙服务好了这三类人，也就扣住了全球研发中心的“命门”。长沙拥有全国重点实验室（含国家重点实验室）20家，国家工程技术研究中心14家，国家企业技术中心31家，“4+4”科创工程在长沙布局“四大实验室”、两个“重大科技基础设施”。这些重点科创平台“领衔人”大多是享誉全国甚至享誉全球的科学家。长沙在上一轮国家营商环境评价中被评为营商便利度提升最快的城市之一；在2022年全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中排名全国第六，连续三年位列中西部第一，一流的营商环境让企业家愿意扎根长沙、建设长沙。长沙坚持“房住不炒”，房价收入比（5.5）为全国主要大城市最低，连续15年获评中国最具幸福感城市，三次蝉联全国文明城市，这些城市名片正在吸引大量人口净流入。

大机遇、大变革，千载难逢；大挑战、大跨越，千山万水。打造全球研发中心城市，长沙有底气、有能力。

4 “长沙研发”的种子，之所以有望形成全球性“气候”，这与多年培育的土壤和生态息息相关。重要土壤之一便是全社会对研发认识的改变。

打造全球研发中心城市，资源，要向研发倾斜；政策，要向研发倾斜。但我们要清醒地认识到，研发不会是“吹糠见米”“立竿见影”。

长沙认识之一是，树立正确的“投入—产出”价值评判体系。

研发需要培育，研发需要试错，研发活动的评价需要更长的时间尺度。对研发人员，长沙有着“梅花香自苦寒来”的理解与耐心。尤其是对基础科学，更有“板凳甘坐十年冷”的坚守与付出。

这几年，我们惊喜地发现，从企业到社会各种资源都流露出对研发的自觉与包容。在中联重科、景嘉微等一批创新企业，不断壮大研发平台，加大前沿技术研发力度。前沿技术研发往往周期性长、前景不明晰，但企业能花钱、花时间去培育，这是长沙企业释放的良好信号。

在今年的岳麓峰会上，有投融资机构的权威人士提出，在建立研发基金的同时健全容错试错机制。还有湖南高校校友，计划回母校成立基金，激励后辈创新、鼓励后辈投入研发。

一个区域只有不沉浸于“赚快钱”，一个企业只有不局限于“来钱快”的房产项目，才有可能带来研发的突破。而这样包容的社会环境，也是长沙打造有全球影响力的研发中心聚集城市的“助推器”。

长沙认识之二是，充分发挥科技与制度双轮驱动的作用。研发不是单一的研究与发现，它需要观念上的支撑，更呼唤制度上的保障。

一个例子——上个世纪初，内燃机和电力等技术，并不是由美国研发而成，但在美国实现了产业化。一个事实——技术研发要建立一套机制体制，以保证研发成果的利用和推广。

目前，长沙已探索形成“政府引导+政策保障+金融支撑+全链条服务”科技创新模式，出台了促进驻长高校知识产权就地转化若干措施，构建了“成果转化基金+知识价值信用贷款”多元化投入体系；成立科技成果转化母基金，启动知识价值信用贷款，撬动社会资金支持科技型企业发展……各种资源要素不断投入到研发活动中，极大激发着长沙研发热情。

近三年，长沙全社会研发投入从265.86亿增长到367.09亿，增长38 %，其中企业研发投入占比76.6%，走在中部城市前列；技术合同成交额从233.82亿元增长到823.57亿元，增长2.52倍。

长沙认识之三是，辩证看待自主研发与开放创新。

实践反复证明，关键核心技术特别是决定企业兴衰、涉及国家安全的技术，是要不来、买不来、讨不来的，必须依靠自主创新。打造全球研发中心城市，长沙不能总是指望引进他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能跟在别人后面亦步亦趋。

这几年，长沙通过实施“揭榜挂帅”重大项目和重大科技专项，突破关键核心技术278项，其中领跑全球技术（产品）24项，产业链自主可控技术（产品）40项。如在生物医药领域，中南大学湘雅三医院历时20年多学科联合攻关，创建国际首个可治愈糖尿病的猪胰岛异种移植治疗糖尿病的技术体系；如在新材料领域，博翔新材研制的碳化硅纤维和发动机整体陶瓷叶盘，使中国成为继日本、美国之后第三个能生产第三代碳化硅纤维的国家……

长沙强调自主研发，但绝不能关起门来搞创新，什么事情都要“从头再来”“单打独斗”。长沙清醒地认识到，站在全球优秀文明的肩膀上，揽四方菁华，纳八面来风，推出技术集成创新，这是研发；链接全球创新资源，吸纳国外技术，充分消化再创新，这也是研发。

这是长沙全球研发中心城市建设的具体路径：既要自强不息，也不盲目排外；既要自力更生，也要合作共赢。

5 神居胸臆，而志气统其关键。在客观条件已经具备的前提下，涵养创新文化、主动担当作为具有关键性意义。

境由心造，事在人为。

长沙比任何时候都坚信——

研发不仅依赖于社会物质保障，更源于区域培育的创新文化土壤；

创新文化不仅是实现“三高四新”美好蓝图的关键资源，更是区域竞争的核心；

营造有利于创新的文化氛围，不仅是激励研发的前提，更是区域决胜未来的必由之路。

打造全球研发中心城市，长沙有着一股子气。

这一股子气，是敢于担当的气势，是敢为人先的气概！这一股子气，是鼓励研发的气氛，是崇尚研发的气魄，是创新研发的气象。

这一股子气，引领星城大地的人民更坚实地“走在前”、更有效地“作示范”。

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