千里标准海塘，是浙江省标志性工程之一，正是有了这道“海上长城”，浙江沿海近年来才免遭海塘失守、海潮肆虐之痛，人民群众生活也更加安心。

然而随着经济社会的发展，海塘防御体系中一些重建轻管的问题日益凸显——管理单位和人员不落实、管理制度不健全、维护不到位等现象层出不穷。面对浙江全省“十四五”期间数字化改革的大潮，如何借东风破解海塘管护难题，成为浙江省水利部门亟需思考的“命题作文”。

作为浙江省水利厅第一批数字化改革创新试点，温州市鹿城区第一时间交上了这份答卷。

立足需求打造数字孪生海塘

位于瓯江入海口的七都岛，每年都是直面风暴潮的第一站。2014年环岛防洪海塘全线闭合发挥作用前，每逢大台风，七都街道的群众都需要“离岛大转移”。

“如今我们在七都环岛全线海塘搭建了GIS（地理信息系统）三维模型，实现了对海塘的动态管理。模型可以模拟风暴潮情况下海塘各处水位情况，及时掌握海塘动态信息，强化‘四预’（预报、预警、预演、预案），提高海塘防潮能力，为岛内居民及时避险转移提供可靠的技术基础。”鹿城区农业农村局副书记、副局长杨建勇在介绍区域海塘防潮能力动态研判项目时说，当地积极打造七都数字孪生海塘，推进管控可视化。

区域海塘防潮能力动态研判系统是鹿城区水利全域数字化建设项目之一。7月26日，该项目被列入浙江省水利厅第一批水利数字化改革试点项目。项目聚焦海塘防潮能力评价，全面采集涉及海塘安全运行的关键要素，建立海塘防御能力动态研判模型，及时预警海塘防护对象，实现闭环管控。针对项目实施过程中发现的管理短板，鹿城区制定了全国首个区级海塘管理办法，研发省级工程运管平台海塘管理模块，推动数字化改革成果在全省推广。

仅历时3个月，鹿城区农业农村局和技术研发单位浙江禹贡信息科技有限公司就完成了七都水闸物联感知体系建设，实时监测水闸水平沉降位移，自动采集区域海塘相关的水雨情及海塘、水闸工情数据；建成了七都环岛全线14.8公里海塘的GIS三维模型和3座重要节点水闸的三维BIM（建筑信息模型）；完成了鹿城区海塘交叉建筑物信息采集。同时，平台对主城区沿江海塘水闸工情、视频数据信息以及其他相关数据信息进行整合，建成区级水利数据仓，更高效地实现数据共享交换。

目前，在已建成的鹿城区海塘防潮研判数字化场景中，管理人员可以自由选择显示“水利一张图”“海塘报警”“避灾点”等功能模块，预测、预警、预报信息一目了然。

“一码通”打造健康体检中心

扫描屏幕上方“健康码”，手机上即刻出现海塘的健康状态，可查询海塘在全生命过程中存在的先天缺陷、后天病史以及实时症状等信息。在鹿城区农业农村局，技术人员正在演示海塘防潮能力动态研判系统。通过这个系统，工作人员坐在电脑前就可以实时监测并动态化管理海塘。

“在这个系统中，我们将通过预设七都海塘工程评价指标，对工程健康状态实时评估，同时关联工程二维码，用红黄绿三色标记海塘的运行状况。”浙江禹贡信息科技有限公司执行董事兼研发中心主任张仁贡介绍。

鹿城区全域数字化系统专门设置了海塘工程康评中心，通过红、黄、绿三色标识工程健康状态，绿色表示健康、黄色表示隐患、红色表示病险。工作人员通过“健康码”可查询工程健康状况，督促责任人在规定时间内排查黄码工程隐患，处置红码工程病险；在海塘工程管理各环节建立健康评价，对不达标或超警戒的指标项实时提示预警；警报中心通过收集工程实时监测数据、气象信息，对照预设报警阈值或者预置模型，向责任人发出报警，告知出现风险的工程，形成完整的警报安全责任体系，做到一事一警、一警一责、一责一管。日常对水利工程常规检查时，还可通过手机扫描工程二维码，登记发生的问题和时间，并转入闭环管控环节，督办水利工程责任人，最终达到解除警报的目的。

除了健康评价之外，鹿城区海塘防潮能力研判系统将海塘防潮风险评估相关的实时水雨情、风暴潮预测、病险工程、隐患分布、统一预警等数据及功能进行集成开发，建立完善的海塘管理体系，实现海塘全过程风险评估和管控，对提升防潮科学决策水平起到了重要作用。

“利用这个系统，我们可以集中研判展示降雨、水雨情、风险隐患、海塘及附属工程的运行风险，对复杂风险隐患还能实现远程专家会诊，并一键生成研判结果和一键预警。同时，我们还可以利用实时降雨、天文潮预报、台风路径等信息实现海塘防潮预演应用，建立过去—现在—未来的海塘灾害评估体系，并关联物资、仓库和避灾点，生成人员物资调度方案，实现快速抢险救援。”杨建勇介绍。

以点带面助力水利工程“一张图”

七都岛标准海塘是七都岛的生命线。由于年代久远，水利工程档案资料缺失严重。如今，随着全域数字化系统的应用，包括七都岛在内的各类水利工程数据资料都在不断完善，便于海塘工程运行管护过程中“随时随地可查可调可用”。

与此同时，鹿城区农业农村局还在逐步推进海塘沉降位移、变形等水利工程重要指标的实时感知能力建设，通过自动预警，实现工程的智慧化管理，解决水利工程智能化分析不足、预警预报缺失等问题。

“鹿城区农业农村局致力于打造一套成熟的‘数字海塘’管理模式，以点带面，实现鹿城区水利工程‘一张图’，着力构建起水利工程数字化管理的‘数字化、痕迹化、清单化、闭环化’智慧化管理体系。”鹿城区农业农村局局长方学优介绍。

安全海塘，数字铺路。在温州市鹿城区，区域海塘防潮能力动态研判项目已初具成效，为滨海区域构筑了一条完整的“智管线”，未来它也将为守护更多海塘工程与城市安全筑牢防线。

来源：中国水利报

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