近年来，湖南常德市以人民健康为中心，坚持强化顶层设计，建立健全机制，多部门深度融合，全社会广泛参与，强力推动健康常德行动。“十三五”期间，常德居民人均预期寿命从76.7岁提高到78岁，婴儿死亡率从3.19‰降低至2.16‰，孕产妇死亡率从21.14/10万降低至13.49/10万，市民健康素养水平稳步提升，主要健康指标均优于全省平均水平，健康常德建设取得阶段性成效。

顶层谋划，全面启动16项健康行动

2022年11月，健康常德行动推进委员会全会召开。会议强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，努力为人民群众提供生命全周期卫生与健康服务；要以基层为重点，均衡健康资源，优化健康服务；要以共建为要求，消除健康隐患，着力抓好环境污染防治、食品药品安全监管和爱国卫生运动。要强化组织保障，凝聚推进合力，共同推动健康常德行动上水平、见成效。

为营造共建共享健康环境，促进实现全民健康，常德市不断加强顶层设计建立健全政策体系，会议发布《健康常德行动推进委员会工作规则》及考核办法，明确健康常德行动主要是围绕三大方面集中开展16个专项行动——

第一大方面是从全方位干预健康影响因素着手，针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，来实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、中医药健康促进7项行动。

第二大方面是从全周期维护生命健康着手，针对妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群特点，来实施妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进4项行动。

第三大方面是从全人群防控重大疾病着手，实施心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控5项行动。

常德市卫健委负责人介绍，健康常德行动从特点上讲主要是实现“4个转变”：在定位上，从以治病为中心向以健康为中心转变。针对重点疾病、重点人群及不同生命周期所面临的突出健康问题，提出明确的建议，做出系统的安排。在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。根据不同人群的特点有针对性地做好健康促进和教育，把“每个人是自己健康第一责任人”的理念落到实处。在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。明确政府、社会、家庭、个人各自承担的任务，强化部门协作，“把健康融入所有政策”，营造整体联动的浓厚氛围。在行动上，从政府推动向个人行动的转变。以全社会公众为主要对象，动员全社会主动行动起来，全民参与、共担责任、共享健康成果。

根据健康常德行动工作规划，力争到2025年，常德将逐步建立起与全市经济社会发展相匹配、与居民健康需求相适应、覆盖全体居民的卫生健康服务体系和医疗保障制度，构建强大的公共卫生体系，整合型医疗卫生服务体系基本建立，医疗保障更加成熟定型、更加公平适度、更可持续，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，城乡居民健康水平不断提高，主要健康指标持续改善，人民群众的健康获得感显著增强。

创新模式，倡导全民健康生活方式

为做好健康促进大文章，常德市不断创新模式，从健康知识普及、健康管理，到合理膳食、控烟，再到爱国卫生、健康环境促进，一项项指标正落地生根。

为了向更多家长和孩子传递专业、科学的近视防控知识，8月7日至8日，大型公益近视防控科普舞台剧《瞳梦国奇旅》在武陵区第五小学剧场上演，千余名儿童及家长感受了一场“沉浸式”的近视防控趣味之旅。《瞳梦国奇旅》是爱尔眼科倾情打造的国内首档近视防控科普儿童舞台剧，在全国巡演412场，覆盖27个省区，此次亮相常德，是武陵区在青少年近视防控工作中的一次积极探索。

汉寿县高度重视、积极应对人口老龄化工作，全面推进老年健康促进行动，以老年人需求为导向，深化医养结合能力提升，探索“日间照料中心”等养老服务新模式。该县积极创建全国示范性老年友好社区，启动“老年健康服务专项行动”，构建老龄健康工作新格局，不断提高老年人的幸福感和获得感。推行“日间照料中心”、建设“全国示范性老年友好型社区”，创建“社区医养结合”模式，新建社区日间照料中心46家。

为广泛普及健康知识，澧县卫生健康局每月定期组织开展“我是健康第一责任人”慢性病健康管理沙龙。通过沙龙活动搭建起名医与群众的沟通桥梁，将防病、治病、健康深度融合，积极构建医防融合的整合型医疗健康服务新体系，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，促进卫生健康事业均衡发展。

为争创“中医药示范县”，为中医药传承发展提供新动能，更好地传承中医文化，让广大群众认知中医、信中医、爱中医，安乡县高起点规划，高标准建设，建成全省第一家中医药文化广场。广场设亭台长廊，刻体现中医药精粹碑林50块，陈设中医古籍、药碾、中药加工器皿石雕10余座，使文化广场趣味横生。浓浓的国医文化氛围，让徜徉在广场的群众感受到传统医药文化的博大精深。

津市市创“国家级慢病示范区”，积极打造“健康主题公园”“健康一条街”“健康单位”“健康学校”“健康社区”“健康食堂”等健康支持性环境，全面推广慢性病综合防控方面的经验做法和特色工作。津市市卫健局相关负责人介绍，该市将建立慢性病防控长效工作机制，坚持共建共享多措并举营造慢性病防控氛围，让慢性病综合防控工作成为津市一张亮丽的名片，打造慢病管理新标杆。

此外，桃源县的“健康桃源一期工程”基层医疗机构硬件环境新提升；武陵区建设“健康小屋”为健康教育赋予新活力；临澧县体检中心“健康素养教育科普基地”健康情报站、营养后援站、中医药文化区等信息化智能系统，提供健康生活知识和建议保障等，展现了健康常德行动的新模式，全面倡导文明健康生活方式。（卜云、李杰、彭红熳）

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