为推动本质安全落地生根，大唐湘潭发电公司深入贯彻落实上级公司安全重点工作要求，结合公司实际，从反违章遏事故、缺陷管理、两票管理等方面进行逐项分析研究，不断增强安全风险管控能力，切实筑牢安全管理基础，筑牢安全生产防线。

多措抓实反违章管理

公司生产各部门严格按照外包工程相关制度要求，加强外包工程的安全管理，严格把关外包工程安全管理“六道关口”，严格落实发包方和承包方安全职责，加强全过程的监督管控，充分发挥“业主带班负责人”等关键管理人员作用，避免外包外委作业出现“以包代管”问题。

同时，组织所有外包外委单位签订补充安全协议，明确对违章管理的要求，明确违章负面清单，明确清除出场人员情形、明确队伍清除出场、终止合同、列入黑名单情形。

安监部严格落实“三管三必须”的要求，充分发挥保证体系在安全生产中的作用，坚决遏制“好人主义”和管理“宽松软”现象，加大反违章力度，建立部门级、班组级反违章工作台账，各部门主任（班长）每月要牵头组织对部门（班组）反违章工作进行系统性归集统计分析，查找薄弱环节和重复性违章深层次原因，及时采取有针对性的措施。

对前一日和近期现场违章违纪查处情况、不安全事件处理情况进行通报和点评，严重违章和重复性违章问题责成责任部门领导必须“说清楚”。对现场发现的违章，以纠正、制止和强化培训为重点，不再直接考核作业人员，而是要加强对作业组织、审批管理人员的考核。每月组织各部门进行系统、统一、归集分析，及时发现并通过责任倒查，通过“说清楚”“约谈”“停工”等机制督促保证体系有效解决安全生产管理体系运行的问题。

细化健全缺陷管理

公司严格落实“关于加强缺陷管理的重点要求”，根据上级制度对公司《缺陷管理与考核实施细则》进行修订，对公司缺陷进行统计分析。

各运行部门每月统计重复缺陷情况，设备部每天早会检查生产调度会通报的缺陷录入系统情况、每周分析工作票无对应工单原因来统计缺陷走旁路的情况，设备部对重复缺陷和缺陷走旁路问题严格按制度落实责任。

对三类及以上缺陷认真开展单一分析和归集分析，缺陷的单一分析按照单一分析表，对缺陷原因进行分类并分析，分析设备劣化趋势，根据分析情况落实责任、完善制度标准。调整设备部缺陷管理工作重点，由原来的对缺陷数量进行统计分析转变为侧重缺陷的单一分析和归集分析方面，督促各专业加强大数据、长周期、多维度的分析。建立重大缺陷管理微信群，加强对重大缺陷的督办，实现缺陷管理的持续改进。

优化升级两票管理

公司将月度两票统计分析时间与缺陷统计分析时间统一为同一时段，各检修班组、外委单位严格落实“两票与消缺数量、定期工作、检修、技术改造一一对应”的要求，要求每张工作票必须关联工单号。

同时修订缺陷分析模板，公司月度缺陷管理分析会各专业要对工作票与工单一一对应情况进行专项分析，对于工单未关联的工作票或工作票未关联的工单要逐项说明原因，杜绝缺陷“走旁路”和无票作业现象的发生。运行部门在一种工作票开工前，工作票许可人应在备注栏中备注操作票票号或停电联系单号，如无须使用操作票，在备注栏中注明原因。

根据公司《定期工作管理标准》建立或修订定期工作台账，将定期工作录入一体化系统进行统一管控。各检修班组组织工作票签发人重新学习“热力机械第二种工作票”的适用范围，不允许超票种适用范围组织作业。安监部负责加强工作票的动静态检查，发电部在日常工作中加强对热机操作票审核，对有并项、参照物模糊、标准不清晰的问题进行整改。

公司每月对“两票”执行全过程进行抽查。随机抽取工作票，从“工作日志、缺陷、人员资质、三讲一落实、安全措施、操作票”六个方面进行“六对照”督查，及时发现问题和漏洞。加强标准票库的建设及手写票培训，各检修部门、运行部门根据现场实际情况及时修编标准工作票、操作票和操作卡，定期组织工作票、操作票手工填写培训，确保一体化两票系统停用时手工填票时人员技术、业务水平满足现场要求。严格落实“非计划不作业”的管控要求，根据生产实际和综合能力，限制每日工作任务和高风险工作任务项数，确保安全风险可控在控。（潭宣）

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