刑事警情、治安案件、盗抢发案、性侵未成年人发案同比分别下降60.42%、23.65%、55.7%、25%。这是今年1至8月常宁市公安局践行“以打开路、以打促安”理念交出的成绩单。

常宁市有“世界铅都”“中国油茶之乡”的美称，商贸繁荣。但社情、治安比较复杂，警力不足与公安工作任务繁重的矛盾突出。常宁市公安局党委积极创新，打出一套向创新要警力、向改革强警力、向群众借警力的组合拳，基层社会治理取得扎实成效，群众满意度、安全感更加充实。

“所队联动”做强“大队主战”

“嫌疑人谭某在草桥街出现，立即前往抓捕！”常宁市公安局智慧侦查中心研判后发出指令，不到10分钟，巡特警队员在宜阳街道办事处草桥街将抢劫手机卡的嫌疑人谭某擒获，并移交泉峰派出所办理。这是7月18日9时许，常宁市公安局所队联动快速破获一起抢劫手机卡案的一幕。

今年以来，常宁市公安局按照“市县主战、派出所主防”改革思路，整合优质警务资源成立智慧侦查中心，创新打法战法，建立智慧侦查中心研判分析、发出指令，巡特警大队实施抓捕，再交由业务大队或派出所具体办理的“流水线”办案模式，构建了指挥扁平、行动高效的“所队联动”新格局，推动了“情指行”一体化、实战化运行，提升了打击各类违法犯罪的能力。

“我们把做强‘大队主战’作为县级公安机关落实‘市县主战’的重要方式，打通各警种、各警务平台间的壁垒。智慧侦查中心集成了‘平安工程’‘天网工程’监控、电子围栏和各类公安应用平台，打造了最强‘大脑’，通过对撞各类情报信息，实现精确打击。”常宁市副市长、市公安局局长罗鹏介绍说。

据悉，今年以来，“所队联动”已抓获犯罪嫌疑人70余人，同比上升31.2%。

“两队一室”做实“派出所主防”

“我要报警，我车里价值十多万的财物被人偷了！”1月31日22时许，常宁市公安局宜阳派出所接到辖区居民杨某华报警后，“两队一室”同步上案，综合指挥室调取案发现场及周边所有监控视频进行分析研判，与此同时，调度案件办案队开展现场勘查和调查取证，社区警务队对辖区展开全面走访摸排，队室紧密衔接、互通信息。

综合指挥室通过研判，很快锁定嫌疑人身份及活动轨迹；社区警务队根据综合指挥室提供的信息，迅速摸排嫌疑人具体落脚点。2月1日，案件办理队根据社区警务队掌握的情况，将犯罪嫌疑人唐某某抓获归案。经审讯，民警得知唐某某将盗得的名贵首饰、挎包等价值较大财物全部丢弃到某广场后面的草丛里，现金却已挥霍一空。综合指挥室再次精确研判出名贵失物的捡拾者身份，社区警务队、案件办理队同时上门做工作，将名贵失物全部追回。

“‘两队一室’警务改革后，各队室分工明确，职责清晰，工作效率大大提高，我们也有更多时间和精力用来开展基础防控工作。”宜阳派出所所长陆峥嵘说，在推进“两队一室”警务改革的同时，市公安局还将相关公安应用平台权限下放到派出所，提高了派出所打防快速反应能力。

“警民联防”增添治理动能

夜幕降临，华灯初上。在市民聚集休闲娱乐的常宁市青阳广场，一队肩灯闪烁、身着绿色荧光马甲、手持防暴钢叉的巡逻人员，在民警带领下开展步巡。这支新出现的治安巡防力量，很快吸引了人们的目光，他们就是“常宁义警”。

“现在晚上大街小巷不单有警察巡逻，还有‘义警’，到处都是警车、警灯，晚上出来心里很安全、很踏实。”家住青阳广场附近北城星府小区的刘大爷说，他晚上经常带孙女出来玩，提到警民联防保护群众平安，幸福感溢于言表。在警民联防的护航下，常宁市的夜市也格外热闹，成为一道平安的靓丽景色。

常宁市公安局坚持显性用警、屯警街面，充分发挥巡特警“白+黑”“车巡+摩托车巡+步巡”常态巡防、机关民警下沉支援基层夜巡、“常宁义警”群防群治“三大机制”作用，在城区人员密集地设立2组“城市快警”平台，辅以8个巡特警、交警岗亭，开辟基层社会治理专群结合新路径，实现了有限警力与无穷民力融合，释放出共建共治共享平安家园的强大能量。（占世杰）

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