近年来，湖南省郴州市北湖区人民法院聚焦主责主业，积极延伸审判职能，运用“绣花”式的功夫，在服务中心大局精确把脉、精心服务、精准施策，精细化打磨矛盾的化解方式，让法治更有力度、有深度和有温度，绣出法治化营商环境的“新画卷”。

精确把脉着眼“细”，完善工作机制筑基

法治是最好的营商环境。“服务保障优化营商环境，法院责无旁贷。如何精准对接融入，体现司法特色，法院当打好主动仗，使出组合拳，努力营造优质的法治化营商环境。”北湖法院党组书记、院长陈安波的话掷地有声。

为着力营造法治化营商环境，北湖法院将营商环境工作情况纳入党组会专题议事事项，组建了以院长为组长，分管院领导为副组长，各庭室负责人为小组成员的优化营商环境领导小组，专班化推进工作落实。

近年来，院党组把优化营商环境作为重点工作推进，制定《优化法治化营商环境三项专项行动实施方案》，将涉及营商环境工作的“硬指标”分解到各相关业务部门，每月定期通报各庭室亮点特色工作、典型案例等，针对短板指标等提出改进举措，确保优化营商环境工作牢牢抓在手上。

制度是法治化的形式载体，制度建设也是法治化营商环境建设的重要基础。为进一步拓展司法领域涉营商环境改革措施的深度和广度，该院坚持党建引领，发挥党支部在优化法治化营商环境中的积极作用，组建志愿服务队、党员先锋队，常态化开展“我为群众办实事”“万人助万企”等实践活动。

近两年来，北湖法院成立“企业法律工作站”17个，为企业解决经营发展中遇到的涉法问题11个，提供法律指导34次。通过走访民营企业，开展送法进企业、法治体检、普法宣传等活动80余场次，点对点了解企业生产经营状况，面对面把脉会诊涉企法律问题，打通了司法服务企业“最后一公里”。

此外，北湖法院还充分发挥司法大数据的作用，对涉营商环境案件进行类案分析，为党委和企业提供法律风险的预警、预测、预防。并针对在案件中发现的问题，及时发出司法建议，促进相关单位加强内部管理，杜绝工作漏洞。

精准服务立足“活”，深化府院联动提速

“北湖法院执行有力度、有温度，让我们的血汗钱没有‘打水漂’。” 4月23日，北湖法院成功办理一起建设工程涉企合同纠纷诉讼保全案，释放出来的近千万元资金让千余名购房者吃下了“定心丸”。

这个保全案的顺利办理可是费了一番周折。在郴州某房地产开发有限公司提交部分资产置换的申请时，申请执行人很不理解，坚决表示不同意。

该案所涉楼盘是区“保交楼”重点项目，案件牵涉上千名购房者的利益，马虎不得。部分资产置换能解房企燃眉之急，房企资金回笼后承诺短期内给付被执行人工程款，可谓一鸟三石。然而申请执行人不理解，执行法官耐心分析利弊，反复做其思想工作，同时亦向区委政法委、“保交楼”领导小组沟通汇报，在区公安分局、住建局、骆仙街道等相关单位共同努力下，申请执行人最终同意了置换申请，法院依法查封了被执行人提交的房产，将冻结的银行存款予以解除。

“释放出来的资金基本保证了公司一期、二期项目的资金缺口，给了我们‘喘息回血’的机会，项目竣工验收前的扫尾工程停滞了近半年，终于顺利进行。”该房企公司项目负责人王经理表示。

这是北湖法院深化府院联动，共绘优化营商环境“同心圆”的一个缩影。近年来，北湖法院充分发挥“府院联动”机制，积极争取党委政府支持，主动融入基层社会治理，通过资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，凝聚起“一盘棋”谋划、"一体化"实施、"一张网"推进的强大合力，推进辖区矛盾纠纷实质化解，为辖区经济社会高质量发展提供了精准有力的司法服务。

精准施策务求“实”，运用多元解纷赋能

“工程施工引发了16起连环案，案件历经一审二审再审，十几年恩怨让各方积怨已深。北湖法院法官倾力调解，终于一揽子化解各方纠纷，给北湖法院法官的智慧和担当点赞。”案件代理人雷斌如是说。

2008年，北京某城建公司承包了郴宁高速第十六合同段的施工工程，邓某为该项目的负责人，分别与姜某、赵某等签订劳务合同。郴宁高速公路竣工验收合格后，各方就此工程衍生出来的纠纷剪不断理还乱。

案件进入执行程序，北湖法院点对点查询发现城建公司名下有1000多万的资产，当即冻结、划扣了其中的227万元。

然一石激起千层浪，各方当事人纷纷跳出来，请求协助执行。

执行法官加上专业调解员采用面对面交流、背靠背调解的方式，在综合考量各方实际情况下，从衡平各方矛盾纠纷入手，抓住症结、逐个击破，“一揽子”调解，从根本上化解了矛盾，有效保障了各方当事人的合法权益，让经营主体既看得见法律的“力度”，又感受到法治的“温度”。

据悉，北湖法院聚焦企业“急难愁盼”，践行“马锡五审判方式”，大力推进民商事案件繁简分流，推出网上立案、网上送达、云上庭审等多项便民利民工作措施……一项项举措落地落实，让大量涉企矛盾纠纷就地化解。2022年妥善审理涉企案件1601件，为企业挽回经济损失1.44亿元。对37家企业适用“活封”“活扣”措施，帮助企业共渡难关。邀请8名调解员入驻人民法院调解平台，诉前调解案件2000余件，诉前调解成功率达到63%，有效减轻了经营主体诉讼负担，为北湖区创造“四敢”环境，打好发展“六仗”提供了强有力的司法保障。（朱锋云）

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