日前，湖南衡阳常宁市金猫水泥厂向常宁市卫生计生综合监督执法局递交《用人单位职业病危害综合风险评估报告》。至此，常宁市开展职业病危害综合风险评估的用人单位已达40家。这是常宁市开展职业卫生分类监督执法试点工作以来取得的阶段性成果。

2023年2月，湖南省卫生健康委印发《关于开展职业卫生分类监督执法试点工作的通知》，常宁市是衡阳市在全省的唯一试点地区。

据悉，常宁市各用人单位通过自行或委托职业卫生技术服务机构开展职业病危害综合风险评估，确定职业卫生管理风险类别，分别为甲类、乙类、丙类，其中甲类风险最低、丙类最高。卫生健康监督机构再依据风险类别建立辖区用人单位职业卫生分类监督执法档案，实行差异化监督执法。

常宁市委、市政府把职业病防治工作纳入经济社会发展规划和政府工作的重要内容，纳入“十四五”卫生健康事业发展专项规划，与其它工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。常宁市财政局每年安排职业病防治监督工作经费50万元，并列入财政预算。

按照常宁市委、市政府的统一部署，常宁市114家厂矿企业全部开展了职业危害因素申报，基本摸清了本地区存在的主要职业病危害因素有铅（砷、镉、锌等）及其化合物、砷化氢、粉尘、噪声、高温等，接触职业病危害因素总人数13453人。

为确保各用人单位风险评估报告质量，常宁市还邀请了衡阳市卫生健康委员会组织的专家对其监督机构相关人员及用人单位开展了职业病危害综合风险评估报告编制专题培训。

常宁市积极打出“培训+宣传+监管”组合拳，力促分类监督执法落地见效；市卫生计生综合监督执法局利用职业卫生分类监督执法的契机，积极探索包容审慎监管，推行“教育引导、限期改正、逾期处罚”的“三步法”监督执法模式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的情形，按照国家疾控局综合司、国家卫生健康委办公厅《职业卫生初次轻微违法行为不予处罚情形》，适当不予处罚，着力优化营商环境。

常宁市开展职业卫生分类监督执法试点工作以来，得到了政府部门、企业及群众的普遍认可，破解基层监管力量和能力不足与用人单位数量多、监管任务重的矛盾，提高监督执法效能，同时，对职业病危害综合风险低的企业做到“无事不扰”，减轻了企业的迎检压力，有利于优化营商环境，更重要的是保障了劳动者的身体健康。（谭凯方）

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