自第二批主题教育开展以来，湖南华容县紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦主题主线，重点以“三个带动”方式，有效确保全县不同层级、不同岗位、不同特点的党员参与全覆盖，着力推动主题教育全面铺开、见行见效。

“关键少数”带动“绝大多数”，实现人员全面覆盖

坚持分类施策，引导华容县党员干部积极参与主题教育，定期给31名县处级领导下发工作提示函，列明每月学习安排和工作任务，实行清单化部署、项目化推进；通过读书班集中学、专题研讨深学、结合实际践学，示范带动全体党员干部全面学习、全面把握、全面落实；指导乡镇、县直单位、基层党组织依托“三会一课”、主题党日活动等开展多载体学习。6个联络协调组下沉指导全县95家联系单位的主题教育工作，全程参与联络单位相关会议，实现联络协调全覆盖；根据“两新”党员工作特点、工作岗位等情况，采取“线上+线下”、按工班分批学习等方式，引导县内非公企业做好主题教育与生产经营的结合文章，通过评选“党员先锋岗”，推动形成学先进、当先进的良好风尚，把党强大的政治优势转化为企业强劲的发展动能。

流动党员方面，立足石首-华容区域党建平台，积极开展流动党员“双向管理”“双向奔赴”活动，5个毗邻乡镇通过签署共管协议、发送学习资料、开展交流研讨等方式，切实加强流动党员教育管理。依托微信社交平台，组织在外流动党员录制“短视频”，讲述在外工作、学习、生活中发挥党员先锋模范作用的“微感悟”，增强流动党员与党组织的互动作用。离退休支部方面，指导全县50个离退休支部通过支委会、党员大会对主题教育进行部署，对于年老体弱的退休党员，各离退休支部采取微信群发送学习资料、上门送学等方式，有效保障学习人员一个不漏。针对常年住在外地的退休党员，根据就近原则成立党小组，由支委委员定期组织、领学精神，确保“银发老干”的参与全覆盖。

“集体共学”带动“个人精思”，推动理论入脑入心

坚持领导带学、个人深学、支部共学、分层研学、以讲促学的“五学联动”方式，推动党的创新理论学懂弄通。全县1483个基层党组织围绕“以学铸魂”筑牢思想根基；各级党组织围绕“缺什么学什么，学什么补什么”的原则，组织党员干部重点学、学重点，用党的创新理论解决实际问题。其中，县处级领导班子创新开展“学员提问，班长答疑”的方式进行互动式学习，28位县级领导立足本职工作，围绕产业发展、基层治理、社会事业等群众关心问题向县委书记提问，县委书记逐一释疑解惑，达到了“一人提问、大家学习，现场解答、全体受益”的效果。

“实践实干”带动“发展破题”，确保成果转化运用

始终坚持真学真用、实干笃行，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。建立健全领导“联点指导”、问题“挂号销号”、结果“跟踪问效”三项制度，31名县处级领导以上率下、率先垂范，深入联点乡镇、分管领域开展“走找想促”活动，对调研问题实行“查找-认领-分析-办理-销号”链条式管理，确保调研问题事事早回应、件件有落实。结合第二批主题教育，华容县95家单位积极深入一线开展县乡干部联动大走访活动，充分推进诉源、访源治理，提升基层治理水平和公众安全感、满意度，群策群力化解矛盾纠纷。

完善县级领导“揭榜挂帅”“红黄榜”等机制，扎实开展“项目建设年”攻坚行动，通过实名赋码、轮流调度、专班跟进、问题销号、动态增补五个制度，20名县级领导领办产业项目99个。推行全县机关、国企、事业单位党员到社区（小区）报到常态化联系服务群众工作，每季度至少参与志愿服务1次，每年服务时长不少于20小时。目前已有在职党员5766名赴社区（小区）报到并参与志愿服务活动1200余人次，常态化联系服务17万名群众，通过“群众点单，支部下单，党员接单”模式，当好党建指导员、政策宣传员、小区协调员、文明倡导员、便民服务员，畅通基层服务“最后一米”。（张小弓、何诚）

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