近日，住建部官网发布《2022年城乡建设统计年鉴》和《2022年城市建设统计年鉴》，其中涉及到城市城区人口等级和城市量级划分，相关数据颇受外界关注。根据《年鉴》，湖南省常住人口超过50万、100万以下的城市有9个，其中宁乡城区常住人口已达51.82万人。湖南省50平方公里以上、100平方公里以下的城市有8个，宁乡建成区面积为72.56平方公里，位列第11位，超过怀化、娄底、张家界三个地级市，稳居湖南省县级市第1名的位置。

一座城市的人口、建成区面积数据变化的背后，一定程度上也是一个城市产业、经济规模和发展潜力的综合反映。人口的流入可以带动城市的产业发展、经济增长，城市产业的发展又反过来推动人口虹吸。

工业发展势如虹

近年来，宁乡锚定“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心，挺进全国前十强”发展目标，以产业发展“双十双百双千”工程为抓手，培育“链主”企业，壮大“雁阵集群”，形成了“三链两群”（工程机械、先进储能材料、智能家电及智能硬件三大产业链和食品及农产品加工、生命科学两大产业集群）的产业格局。创新推出“链长”+“链主”双链制，奋力推动宁乡工业高质量发展能级跃升。坚持“四个面向”，着力实施“十大”科技项目，推动“五链”融合，加快推进以科技创新为核心的全面创新，入选全国第二批创新型县（市）建设名单。目前，宁乡已拥有三一重起、中伟新能源、弗迪电池、湖南邦普、格力暖通等5家百亿企业，担当起宁乡高质量发展的“排头兵”。2022年，宁乡全市规模工业产值同比增长9.1%；规工增加值同比增长7.1%。

在宁乡，工程机械产业链以三一重起、星邦智能为代表，全产业链阵容强大，聚集160多家配套企业，形成了从整机到配套的主干基础链条。拥有中伟新能源、湖南邦普、弗迪电池三家百亿企业的宁乡储能材料产业链，规模全省第一，聚集起链上企业达40余家，形成了一条从上游材料到电池组装，再到废旧电池回收再利用的完整产业闭环，一条千亿产业链正在崛起。以格力为龙头的宁乡智能家电及智能硬件产业链形成了注塑成型、钣金加工、电子器件、印刷包装、家电线束等为主的产业“森林”。以康师傅、华润怡宝、加加为代表的食品及农产品加工产业集群聚集了也77家食品规模工业企业，这也是长沙规划的7大千亿产业集群之一。还有以楚天科技为“链主”的生物医药与生命科学产业链，已集聚企业90余家，已成为宁乡未来产业。

产业培育，经济发展，离不开营商环境。为营造良好的营商环境，宁乡创新推出“‘策划式招商’+‘股东式服务’”这道组合拳。近年来，通过持续的“策划式招商”新模式，宁乡逐渐告别产业自然生长、被动承接的局面，一步步走向主动谋划、高位推动的发展新阶段。同时，宁乡牢固树立“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”的理念，全力打造一流的营商环境，坚持打造办事高效的政务环境、公权阳光的法治环境、企业满意的服务环境，以主人翁意识争做优化营商环境的推动者、贡献者。2022年，宁乡投资竞争力（营商环境）位居全国百强县第20位；营商环境评价位居全省（86个县市）第1名，获得省政府真抓实干激励表彰。11月7日，赛迪顾问县域经济研究中心正式发布《赛迪投资竞争力百强县（2023）》榜单，宁乡凭借过硬的综合实力荣登榜单，位居第19位，较去年前进一位。

“新宁乡人”聚楚沩

人，是城市发展的根本。人口流向是经济发展状况的重要风向标。近三年，宁乡城区常住人口由47.77万到2021年突破50万人口大关，2022年增长到51.82万人，三年净流入4.05万人。由此可见，宁乡的“工业强市”之路展现了宁乡独有的吸引力，挺起了宁乡发展的脊梁。

这些“新宁乡人”中，不乏高素质人才和外籍人才。宁乡深知，人才在凝聚创新势能、构建开放新局中发挥着至关重要的作用。从2021年开始，宁乡全面实施制造业“高端产业人才倍增计划”。全市长沙高层次人才总量达172名，较“倍增计划”发布前的51名增长237.3%；集聚外国高端人才19名，博士300余名，硕士3000余名，研发人员1.3万余名，技能人才近3.5万名。

“宁乡是充满激情的热土，是充满希望的热土，能让每个人充满干劲和力量。”拥有怎样的人才资源，决定着一个地方未来的发展高度，来自澳大利亚的优钢新材料科技（湖南）有限公司总经理卢寿安表示，“宁乡的人才政策，对于企业发展有非常重要的意义，充分体现了宁乡对人才的重视。对于我们整体地引进人才、招聘人才，有非常大的帮助。”

英才齐聚，动力磅礴。近年来，宁乡围绕“三链两群”产业链布局“人才链”，不断促进产业、人才的双链深度融合、协同发力。实施制造业“高端产业人才倍增计划”，强化人才支撑；与香港城市大学深圳研究院等签订人才交流合作意向书，搭建人才资源共享平台；为万鑫精工等重点企业核心人才做好配偶随迁工作；助推星邦智能等企业成立国家级博士后科研工作站；万鑫精工周清泉等被认定为省科技创业领军人才……凝聚和培养一批国内外顶尖科学家和研究团队，与国内外知名高校、科研院所深入开展产学研用合作，共建一批拥有较高水平的协同创新平台，让沩楚有才成为宁乡工程机械产业弯道超车、创新发展的不竭动力源。

城市的发展离不开人才，但是人才始终是自由流动的，吸引人才容易，留下人才很难。10月9日，宁乡发布人才政策“三十条”，在原有人才政策的基础上再优化、再升级，覆盖范围更广，引才力度更高，含金量更大，全力打造具有竞争力的县域人才高地。

宜业还需要宜居，留住人才，除了给他们充分施展才能的空间外，还要综合考量城市生态环境、教育医疗、营商环境等各方面因素。宁乡先后获得全国文明城市、国家生态文明建设示范市、中国最具幸福感城市等金字招牌，让生活在此的人们幸福感满满。为了给来宁人才创造良好的生活条件，宁乡除了青年人才驿站外，还实施人才安居工程，建设10万套人才公寓，符合条件的人才购买公寓可享受政策面积8.5折优惠；通过建立青年企业家俱乐部、创业者之家，加快培育涵盖创业安居、婚恋社交、运动休闲各领域的青年社群。

尤其引人瞩目的是，正在加快建设中的金洲新城，是长沙三大产业功能片区之一。为建设好金洲新城，宁乡高起点谋划：金洲新城规划总面积303平方公里，涵盖六个乡镇（街道）、宁乡经开区、宁乡高新区及高铁新城；核心区面积35平方公里，呈U字形结构，呈现“背靠宁乡、面向长沙、张开双臂、拥抱未来”之势。至2035年，实现建成区面积达100平方公里，常住人口达50万人以上，全力将金洲新城建设成为“智造新城、生态新城、未来之城”。

乘着发展的东风，在宁乡，长宁快线、长吉高速等重点快速干道即将启动建设。待长宁快线建成后，宁乡将直接进入长沙大河西核心区，与城市轨道实现无缝对接，半小时内即可从宁乡高铁站到达长沙梅溪湖核心区，极大方便宁乡与长沙两地商务差旅和通勤旅客便捷出行。而长吉高速建成后，也将进一步带动沿线城市经济社会的发展。

心宁之地，安宁之乡。如今，宁乡正在用真诚热情的城市态度、务实管用的人才政策吸引海内外人才前来就业、创业，人才活力在此竞相迸发，成为城市发展的不竭动力，成为宁乡高质量发展的参与者、推动者、见证者，与这座千年古邑共同演绎相互成就、双向奔赴的佳话。（龙健玲）

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