今年以来，湖南永州市新田县引进投资5000万元以上项目32个，总投资131.48亿元，仅半年就完成全年招商任务，湘商回归项目8个，到位资金25.44亿元，排全市第2位。如此亮眼的招商引资成绩，是谁在前后牵线搭桥？

“第二批主题教育开展以来，我们实施流动党员管理服务‘暖流行动’，通过流入地和流出地党组织双向共建，线上和线下学习双向共管，以学促干双向共促，让流动党员流而有家、流而有学、流而有为！”新田县委常委、组织部长周玉生介绍。

“双向共建+阵地聚流” 让流动党员“流而有家”

10月13日，永州市新田县和广州市花都区新华街两地共建的“新新相映”流动人员党群服务中心正式揭牌启用。“新新相映”流动人员党群服务中心面积达800余平方米，设置了跨省通办便民服务大厅、流动党员学堂、多功能会议室、人才服务站、引资引才引客办公室、流动退役军人服务站、新时代文明实践站等10余个功能室，为流动党员和群众提供学习活动、就业指导、矛盾调解、法律咨询、技能培训等多项“专享服务”。同时，设有流动党员报到点，引导流动党员在“红色驿站”报到登记，建立“一人一档”，确保流动党员离乡不离党、流动不流失。新田在花都经商的流动党员李敦生感慨：“吸引我们的，是这里跟家乡一样便捷热情的服务，和值得信任的流动党组织。”

为实现流动党员开展主题教育的有效覆盖，新田县结合实际，开展“阵地聚流”行动，在流动党员较为集中、各方条件成熟的区域成立流动党组织，通过两地共建，多方筹集资金资源，建立流动党员“红色驿站”，以“家”聚“流”，依托“红色驿站”等阵地，开展报到登记，让流动党员与流动党组织“连上线”。目前共在广东广州、东莞、佛山、深圳、清远、长沙等地成立流动党组织22个，将2000余名流动党员纳入流动党组织管理。同时结合实际，持续开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”“三找”行动，组织各级党组织开展流动党员去向排查采集，用好“新星之火”等微信工作群，准确掌握流动党员流向地和联系方式，分级建立流动党员信息台账，做到底数清、去向明、信息准。向流动党员统一制发《流动党员活动证》，将流动党员具体信息推送给流入地党组织，函请就近就便纳入当地党组织开展主题教育。通过“三找”排查行动，将300余名流动党员就近就便纳入流入地党组织参加主题教育，开展组织生活。

“双向共管+关爱润流” 让流动党员“流而有学”

9月26日，新田县以“线上+线下”联动方式在花都“新新相映”流动人员党群活动中心召开流动党员主题教育工作会议。当天，县委流动党工委印发了流动党员深入开展主题教育工作任务清单和学习计划。至10月上旬，22个流动党组织全部完成动员部署，并结合实际制定学习计划。

新田县委流动党工委负责人刘亚菊介绍，针对流动党员学习难组织问题，县流动党工委组织开展了“双向共管+关爱润流”行动，采取流入地与流出地相结合、集中学与分散学相结合、线上学与线下学相结合“三个结合”举措，让流动党员学习不掉队。

流入地与流出地相结合。建立双向沟通机制，与流入地党组织签定“双向共管”合作协议，在流入地，统筹流动党组织和商会组织，组织流动党员就地就近开展学习；在流出地，由流出地党组织向流动党员邮寄学习资料，开展“送学助学”行动。

集中学与分散学相结合。充分利用流动党员在中秋、国庆、春节等节假日集中返乡时机，组织流动党员集中开展座谈交流会，集中学习党章等内容，并进行交流研讨；各流动党组织采取简便易行的方式，结合实际开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织流动党员开展党的创新理论学习。

线上学与线下学相结合。依托“红星云”“新田智慧党建”云平台，每月推送“一月一课一片一实践”学习资料，每周推送“主题教育有声书”，定期推送“党课开讲啦”精品党课，推动流动党员迅速学起来。同时依托流动人员党群服务中心、流动驿站等活动阵地，运用当地红色教育阵地资源，组织流动党员灵活就近就便到红色教育基地开展现场教学，取得了很好的学习效果。

“双向共促+引雁回流” 让流动党员“流而有为”

“我们与新华街建立‘红联共建’机制，推动新田县和新华街签订了‘新新相映’合作框架协议，确定了承接产业转移、文旅康养、共融共促等十项合作内容，在全市率先开展跨省共建。”新田驻花都流动党委书记郑土新说起新田与花都这些年来合作共建的历程，满怀激情和信心。他说，通过两地合作，今年推动掌鲜电子商务有限公司与新田恒丰粮油合作发展富硒产业，多家广州企业来新洽谈投资。

为引导推动流动党员“流而有为”“以学促干”，新田县组织开展“驻地融流”“引雁回流”行动，引导流动党员为驻地作贡献、为家乡添光彩，为发展增活力。

融入驻地作贡献。各流动党组织积极引导流动党员亮身份、当先锋，积极参与到驻地的基层社会治理与服务等各项工作中，让流动党员从“流入”到“融入”。并充分发挥流动党支部的作用，帮助流动党员及外出务工经商群众解决就业、维权、创业、就医、子女就学等“急难愁盼”事项。今年以来先后调解劳务纠纷80余起、调解家庭婚恋纠纷30余起，帮助130多名在外务工人员依法追讨拖欠工资600万多元，为企业和群众办理业务54类2000余件，惠及在粤务工人员达8万余人，把一个个“流动堡垒”变成了服务流动党员的“红色驿站”、服务新田在粤群众的“红色港湾”、引智聚才的“红色窗口”。

引资引才促发展。各流动党组织流动党员广泛开展“提供一条信息、引进一个项目、带动一方产业、引回一批人才、带富一批农民”“五个一”行动，积极开展“湘商回归”行动，用好“党建+商会”平台，引领帮助一大批流动党员创新创业，发家致富，引导流动人员带信息、带资金、带技术、带项目回乡创业。今年以来，新田县各金融机构为流动人员创业发展授信1.5亿元，80后水星家居董事长蒋新友在全国各地拓展了1700多个水星家居专卖店，年营业额达15亿元。在外流动人员先后为家乡灾后重建、乡村振兴、助学敬老等公益事业捐款捐物达3000多万元，帮助家乡引进产业项目12个，引进紧缺人才450余名。通过永顺木业总经理甘小勇牵线搭桥，促成中国企业500强的鲁丽到新田投资110余亿元建设绿色新材料产业园和现代家居产业园，项目建成后年产值可达150亿元，利税达15亿元以上，可直接或间接带动就业人员近1万人。

当前，新田县将持续开展“暖流行动”，把开展主题教育与加强流动党员日常教育管理结合起来，一体推进，积极引导流动党员立足岗位作贡献，让流动党员“有家有学更有为”。（周玉生 卢默生 刘亚菊）

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