今年7月，中央全面深化改革委员会第二次会议提出要深化电力体制改革，加快构建“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”的新型电力系统。在这一目标引领下，能源转型和能源基础设施建设步伐加快，传统电力系统面临全新升级，新能源领域迎来更大的发展机遇。

深刻领会新型电力系统建设的内涵特征

2020年9月，我国向全世界宣布，将力争2030年前碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。实现能源转型，既是破解我国能源资源环境约束的根本途径，也是塑造我国竞争新优势的战略抉择。构建以新能源为主体的新型电力系统，是党中央着眼加强生态文明建设、保障国家能源安全、实现可持续发展作出的一项重大部署，承载着能源转型的历史使命，是能源电力行业服务“双碳”目标的核心任务。

“双碳”背景下，新型电力系统以确保能源电力安全为基本前提，以满足经济社会高质量发展的电力需求为首要目标，以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以源网荷储多向协同、灵活互动为坚强支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台，以技术创新和体制机制创新为基础保障的新时代电力系统，具有清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好和开放互动等典型特征，是传统电力系统的跨越升级，是对电力行业的一场战略性、全局性、革命性变革。

准确把握新能源在新型电力系统建设中的新变化

“十四五”时期，我国可再生能源进入高质量跃升发展新阶段，呈现出大规模、高比例、市场化、高质量的特征。加快构建新型电力系统面临系列变化，既要从物理结构上提高电力系统灵活性、提升适配电网接纳能力，也要从体制机制上推进新能源参与市场交易建设。

新能源的功能定位发生新变化。“双碳”目标确立后，我国新能源发展掀起新高潮，电力绿色低碳转型不断加速。截至 2023年3月底，非化石能源装机规模达13.3亿千瓦，首超50%关口，达到50.5%，成为发电装机主体。新能源由“补充电源”向“主力电源”转变，已具备相当程度的主动支撑能力；煤电机组则由为电力用户提供电能量为主的基荷电源向为整个电力系统提供调峰、调频、备用和爬坡等服务的调节电源和基础保障电源转变，以补强可再生能源发电出力的随机性、波动性和间歇性缺陷，同时保障电网安全稳定运行和可靠供电。

新能源促使调节运行方式发生新变化。随着新能源装机规模及占比不断提升，储能、负荷聚合商、虚拟电厂等负荷侧新业态的蓬勃兴起，电力系统调控运行模式由“源随荷动”向“源网荷储”多元智能互动转变。用户由“按需用电”向“按价用电”转变，降低高峰保供压力，增加低谷新能源消纳能力。煤电机组提升调节能力，尤其迎峰度夏等负荷高峰时段电价高企，激励煤电机组顶峰发电。储能根据现货市场价格信号“低充高放”，促进新能源消纳，提升电力保供能力。

新能源推动电力市场机制发生新变化。风电、光伏往往“靠天吃饭”，具有“极热无风”“晚峰无光”等波动性、间歇性特点，需要电力市场具备足够的灵活性和适应性，不断优化市场竞争机制和价格传导机制。电力现货交易频次高、周期短，更符合新能源波动性、难以预测等特点，可精准反映实时供需，进一步还原电力商品属性，促进新能源消纳。煤电容量电价机制有效引导煤电加快转变角色定位，使煤电为新能源发电让出空间，推动绿色低碳转型。绿电交易在电能量价值的基础上体现了清洁低碳电力的环境价值，通过“证电合一”的交易模式满足用户的电力消费和绿证需求，同时为新能源企业带来额外收益。

聚焦新能源融入电力市场，加快推动新型电力系统建设

我国已成为全球最大的新能源生产国，随着碳达峰碳中和新型能源体系、新型电力系统建设的推进，未来新能源还将迎来大规模、高质量的发展，新能源全面参与市场竞争是大势所趋。电力市场是新能源消纳的主阵地，要加快推进新能源融入市场，实现高比例新能源高效利用，助推新型电力系统建设和“双碳”目标的实现。

一是加速发展新能源项目，为市场注入“源头活水”。践行“双碳”战略，能源是主战场，电力是主力军。我国明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，并提出2030年新能源全面参与市场交易。大力发展新能源项目是经济社会全面绿色转型的重要抓手，也是提高电力市场新能源占比的重要前提。华银电力深入践行国家发展战略，抢抓国家推进能源革命机遇，明确“十四五”末清洁能源装机占比超过50%的战略目标，实施绿色能源替代行动推动新型电力系统建设。湖南目前最大国家级光伏能源基地——娄底生态治理100万千瓦光伏项目计划2023年并网发电，湖南省首个渔光互补示范基地项目——常德安乡“生态养殖+光伏”基地建设稳步推进，多个风电、光伏项目陆续投产， “东西南北中”五位一体和多能互补的新能源格局正在加速形成，全方位为建设中国式现代化新湖南充“电”蓄“力”。

二是推动完善市场机制，优化新能源资源配置。随着电力系统的转型发展，电力市场不协调不平衡问题较为突出，满足新型电力系统灵活、高效、便捷互动的市场机制和价格体系亟需完善，适应新能源低边际成本、高系统成本、大规模高比例发展的市场设计亟待创新。要稳妥推进新能源参与电力市场交易，通过市场机制实现更大范围更合理的资源优化配置，建立适应新能源出力的市场化机制，提高中长期交易频次、缩短中长期交易周期。要积极推进绿电绿证交易、绿电消费溯源认证，推动由能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。自2022年10月份湖南省开展绿色电力交易以来，华银电力践行绿电交易“绿色环境权益价值和用户绿色低碳用能价值”双优的核心内涵，创新绿电“望闻问解”四步举措，实现了公司绿电全额消纳，成交价格在全省领先。

三是提高“两化”协同力度，赋能新能源市场交易。数字化绿色化“两化”协同是新型电力系统建设的必然要求，也是新能源参与市场的关键所在。电力市场经过多年的摸索，逐步建立了以中长期市场为“压舱石”，以辅助服务市场为“调节器”，以现货试点为“试验田”的电力市场体系，“统一市场、两级运作”的市场框架已基本建立。面对多层次市场协同运行，多品种高频次的交易同时开展，要深化电力系统数字化平台建设应用，依托数字技术，精准预测新能源参与交易的电量、电价和交易趋势，进行决策分析，制定最优的交易策略，让新能源参与交易更加高效。华银电力积极适应新型电力系统的现货交易，建立涵盖火电、新能源的现货决策运营系统，融合各经营核心数据模块，打破专业壁垒，通过海量信息数据分析和高性能计算技术，提高智慧决策能力和快速执行能力。

四是探索“新能源+储能”应用，提升安全可靠替代能力。储能技术是新能源广泛应用的重要支撑，新能源与储能技术的深度融合，可以实现能源的可持续利用和优化配置。要推进新能源与调节性电源的多能互补，推广电力源网荷储一体化发展模式。深度融合长时间尺度新能源资源评估和功率预测、智慧调控、新型储能等技术应用，推动系统友好型“新能源 + 储能”电站建设，优化调度运行方式，实现新能源与储能协调运行，大幅提升发电效率和可靠出力水平。华银电力建设的耒阳200MW/400MWh电化学储能项目是湖南省目前单站容量最大的电化学储能项目。今后，将积极探索新能源与储能技术结合的模式和路径，突破技术瓶颈，提高能源利用效率，为“新能源+储能”的可持续发展提供华银样板。（作者系大唐华银电力股份有限公司董事、总经理、党委副书记）

来源：大唐华银电力股份有限公司

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