湖南省湘西土家族苗族自治州以主题教育为契机，教育引导村（社区）党组织和广大党员扛牢精准扶贫首倡地政治责任，强化基层组织建设，全面推行片长、组长、邻长“三长制”，提升党建引领基层治理能力水平，为接续走好乡村振兴之路加油赋能。

划小治理微单元，选好群众代言人。采取“群众推、组织定”的方式，从党员、入党积极分子、村（居）民代表等群众公认、服务热心、示范带头的优秀分子中推选邻长，并按照“地域相近、产业相邻”原则，每名邻长与5-15户群众组成治理“微单元”，构建起“村（社区）‘两委’成员包片联系村（居）民小组、村（居）民小组长联系邻长、邻长联系到户”的三级联动机制。全州9897名片长、13989名组长、56096名邻长全覆盖联系城乡83.7万户群众，使党组织的触角延伸到户，有效织密党的基层组织体系，消除基层治理“盲点”，畅通联系服务群众“最后一米”。

聚焦群众愁盼事，及时服务解难题。建立“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制，在全州1794个村（社区）推广“为民服务一点通”微信小程序，群众通过“一键求助”反映问题诉求、邻长核查收集上报、乡村分级解决反馈，使群众困难诉求、矛盾纠纷、应急突发事件等实现“即时办、现场办、限时办、联合办”。实行动态监督，对在办、慢办、未办事项采取“红黄蓝”分类管理，做到实时提醒。系统每月分析汇总形成“民情台账”，使工作自行留痕，让干部看到办事成效，同时转化为各级干部“四下基层”的“履职清单”，推动上下联动解难题，服务群众更高效。一批批群众诉求、矛盾纠纷等问题得到及时解决，一个个民事代办、政策咨询等微服务得到群众点赞，真正实现了“有事找邻长、办事上平台”，服务了群众，换得了人心。

健全机制促保障，量化考核强动力。将“三长制”落实情况进行量化考评，纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议考核和基层党组织书记“双述双评”，以责任落实推动工作落实。用好用活信息平台办件评分机制，将“三长”为民办事情况作为评价工作实绩的重要内容，作为评选表彰、村干部管理考核、推选后备干部、推优入党的重要依据。依托村级集体经济建立“积分超市”，通过“三长”办件积分兑换生产生活用品，让干得好的得实惠、受激励，形成担当作为、干事创业的良好氛围。

来源：湖南省湘西土家族苗族自治州主题教育办

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