近年来，湖南省怀化市沅陵县公安局在市局党委和县委、县政府的正确领导下，高度重视辅警队伍建设管理，坚持改革驱动、创新引领的工作思路，以深化辅警队伍规范化建设为主线，以“严管+“厚爱”为抓手，坚持高要求招录、高质量管理、高标准保障，稳步提高辅警队伍凝聚力、向心力和战斗力。

坚持高要求招录，关口严把到位

把握好入口关。科学核定辅警员额384名，严把招聘权限和流程，县局辅警办统一负责全局辅警招录管理，重点根据各部门用岗需求，针对性提前发布招聘公告，通过线上线下方式鼓励发动适龄人员报考。坚持“控量提质、择优录用”标准，遵循公平公开公正原则，通过资格审查、笔试、面试、体能测试、体检、考察、公示等程序，严肃招录纪律，面向社会招录思想政治和身体素质过硬的人才充实到警队，2022年招录辅警35名，并严格对拟聘用人员开展征信、禁毒、违法违纪等筛查，从源头确保队伍忠诚、干净、纯洁。

严守好过程关。科学设置辅警岗位，明确岗位职责，制定出台《沅陵县公安局警务辅助人员管理办法》《沅陵县公安局辅警考核实施办法（试用）》《沅陵县公安局网上积分督察考核办法》，压实用人单位的主体责任，抓实抓细试用期考核、月度考核、年度考核，加强考核结果运用，将考核结果与薪资待遇、层级晋升挂钩，以考促优、严在日常，通过加强日常规范管理，激励辅警担当作为。

畅通好出口关。积极推行辅警退出机制，对工作不在状态或不胜任工作的辅警，采取离岗培训或调整岗位，仍不胜任的终止劳动合同，依法依规妥善清出辅警队伍，确保辅警队伍良性健康发展。若辅警涉嫌违纪违法，直接清退。同时，对辅警设置三个月的试用期，凡试用期满综合考察不合格的不予招录，让辅警队伍得到进一步净化，整体形象得到进一步提升，2022年调整清退辞职辅警29名，目前实有辅警374名。

坚持高质量管理，精细规范到位

落实组织领导。局党委高度重视，把辅警管理工作作为党委班子成员基层调研、督导工作时的一项必备工作，通过进行常态化调研和督导及时掌握工作动态并将工作责任和压力及时传导给基层一线，确保辅警管理工作顺利开展。县局设立辅警管理办公室这一专门机构，配备1名民警和1名辅助人员，从考勤考核、问纪问责、着装管理、教育训练、保密工作、奖惩休假等方面予以明确规范，构建了横向到边、纵向到底的全方位刚性制度管理框架。

注重思想引领。把政治建警贯穿辅警队伍建设始终，坚持“辅警也是警”理念，对标对表民警政治理论学习模式，明确要求各部门、派出所每周召开政治理论学习时辅警与民警一同参加，全面提高辅警的政治站位和素养。去年的全市辅警队伍集中教育培训活动、全县“治庸治懒治散治乱、激励闯创干”作风整顿行动和“三整顿两提升”干部作风建设等专项活动，辅警全程参与动员部署、学习讨论、查摆问题、制定整改措施，有效提升了辅警队伍管理规范化水平。

强化技能培训。为最大限度提升辅警的综合素质和履职能力，县局健全完善辅警岗前培训和专项培训制度，固化民警辅警协同训练机制，立足“实战、实用、实效”准则，常态化开展岗位练兵。在全局范围内精选教官组建教练团队，围绕接处警规范、巡逻盘查、公文写作、警体技能等方面内容开展针对性集中培训和岗位练兵，传授实战经验，让辅警在实践中锻炼、在实战中成长。

实现全面监督。秉持“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，搭建起政工部门牵头，纪检、督察、警保、科信、保密以及用人部门各司其职、密切配合的辅警管理联动机制，定期不定期对辅警的着装规范、纪律作风、安全保密、请销假等方面进行监督管理，对于违反工作制度、纪律要求或工作不到位的辅警，从严执纪问责，助推队伍作风养成。同时，主动接受内外部监督，对能力不足、遇事推诿、工作懈怠的第一时间劝退或解聘，着力打造过硬辅警队伍。

坚持高标准保障，关爱激励到位

强化政治关怀。专门增设辅警入党渠道，优先考虑作风优良、业务娴熟、甘于奉献、群众基础好的辅警，将辅警与民警同考察、同培训、同考核，吸纳更多平常时候能看得出来、关键时刻能站得出来、危难关头能豁得出来的优秀辅警加入党组织。截至目前，该局共有21党员辅警，让敢于担当、善于作为、实绩突出的辅警得到政治关怀。

提高经济待遇。推动辅警待遇实现动态调整，完善了“基础工资+工龄工资+绩效工资+岗位工资+职务工资+奖金”的薪酬结构，将辅警纳入局工会管理，与民警同等标准无差别落实健康体检、关怀慰问、困难帮扶、“七大节日”及生日慰问等福利保障和履职维护保障，切实增强辅警职业荣誉感、获得感和归属感。2022年，县局积极主动向县委县政府、人社部门、财政部门等相关部门沟通汇报，高位协调争取辅警工资待遇的最大化，实现辅警人员经费5.3万元/人/年。同时，加大了辅警保障力度，积极回应辅警队伍普遍存在的购房、保险需求，主动争取县委县政府支持，完成“五险一金”+人身意外伤害保险，极大鼓舞了辅警队伍士气。

加大表彰奖励。坚持按绩施奖、有绩必奖的原则，对在工作中表现突出的辅警个人，做到第一时间发现、第一时间申报、第一时间表彰，发挥评先评优的正向激励作用。注意对警营辅警先进事迹、典型人物的宣传推介，通过新闻媒体以及公安内网等平台载体，积极展示先进典型辅警的感人事迹和动人故事，扩大警营正能量影响，掀起了激励先进、学习先进、赶超先进的热潮，达到奖优惩劣的工作效果。2022年度共有80余名辅警被嘉奖或评为先进个人，先后成功推介全省最美政务辅警全爱群、全市最美辅警田晓波等一批先进代表。（邬晓兰、瞿云）

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