第二批主题教育开展以来，湖南省长沙市雨花区大力践行“四下基层”，扎实推动“走找想促”，聚焦片区、产业和楼宇发展难题，以片区指挥长、产业链链长、楼宇长“三长制”为抓手，统筹打好经济增长主动仗，切实将主题教育成效转化为高质量发展实效。

突出党的领导，构建高效协作的组织机制

建强“一线堡垒”。成立“三长制”工作领导小组，由区委书记任政委、区长任总指挥长，全区设立30个“一线作战指挥部”，县级领导任指挥长、链长、楼宇长，县级领导挂帅指挥、领导干部带头下沉、党员干部驻点服务。把支部建在产业链、片区、项目、楼宇上，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织全区党员干部成立1030个帮扶专班，深入片区、企业、楼宇等开展上门服务、精准排忧解难，实现群众或企业反映诉求“下楼求助”转变为党员干部“上楼接单”。

强化“一线调度”。建立“日报送、周调度、月通报、季讲评”的统筹调度机制和“区委书记、区长、区委常委、区级领导”分层问题解决机制，“三长”带头深入一线、现场办公，对征地拆迁、土地出让、招商引资、项目建设等进行全方位督促指导和服务保障，着力推动解决项目推进过程中审批、土地、融资、建设等难题。

激励“一线作为”。扎实开展“立足岗位做贡献”“学习身边榜样”等活动，大力开展产业链竞赛、片区竞赛、楼宇竞赛，举办片区项目拉练、产业链项目集中签约、楼宇招商推介等，组建党员突击队，选树“勇担当、善作为”雨花好班子、雨花好干部，把招引了多少项目、解决了多少难题、形成了多少增量作为衡量工作的标准，推动党员干部在干事创业、服务群众和发展的“第一线”担当作为、创先争优。

突出精准发力，定位资源聚集的发展重心

聚焦片区攻坚，推动投资扩量。按照区域空间功能重点，将全区按照发展定位和地域实际，划分为雨花经开区、高铁片区、电商物流中心片区等10个重点片区，实现各有侧重又互为补充、既有特色又统一于“一盘棋”的发展体系。

聚焦产业发展，牵引经济增长。按照产业经济布局重点，将全区重点企业以“链式”思维梳理成新能源汽车及零部件、智能光学及装备、智能生物医疗（药）等10大重点产业链，推动形成以龙头企业为带动的产业集群，构建具有雨花特色的现代化产业体系。

聚焦楼宇经济，培育财源税源。按照资源要素集聚重点，以现有资源及发展前景为标准，挑选出中非经贸合作促进新示范园、运达中央广场、德思勤城市广场等10栋重点特色楼宇，以此为牵引，形成知识集聚、信息集聚、资金集聚、功能集聚、人才集聚融为一体的楼宇经济发展新态势，打造“立起来的产业园”。

突出发展实效，明确精炼清晰的考核方向

紧盯投资，推动片区项目建设。将项目投资作为片区发展的核心指标，围绕“三区三谷”，加快推进雨花经开区、高铁片区、自贸试验区建设，加快打造中部工程设计创新智谷、浏阳河数谷、油茶科创谷，助力长沙建设全球研发中心城市。1-11月，通过“三长制”，10大重点片区新增项目107个，新增投资53.21亿元，雨花经开区环保大道东延线2.36公里全线贯通，绿心生态片区长株潭绿心中央公园绿道一期完成主体建设。

紧盯产值，推动产业提质增效。将规模产值及营收作为产业链发展的评价标准，今年前三季度，10大重点产业链共完成产值、营收5778亿元，同比增速13.4%，对全区GDP的贡献率达69%；电商物流中心片区“新零售”和“生鲜+快消品”模式蓬勃发展。

紧盯税收，推动楼宇招商去化。将税收作为楼宇发展导向，成立雨花区湘商回归和返乡创业招商指导服务站及楼宇招商服务中心，发动党员干部争当推动企业落户的“经纪人”、加强楼宇推广的“宣传员”、优化营商环境的“店小二”、促进产业发展的“楼管家”，通过链式招商、合伙人招商、组团招商、驻点招商等，提升招商质效。1-10月，10栋重点楼宇共实现税收7.756亿元，平均增长78%，最高增速高达462%，其中，税收过亿楼宇2栋，税收超5000万元以上的楼宇5栋；1-11月，10栋重点楼宇完成招商去化面积约 7.67 万平方米，去化率 57.9% ，引进企业362家；双异企业转化45家。

来源：长沙市雨花区主题教育办

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