评选颁奖仪式。单位供图

在2023年11月召开的第十三届中国商品市场峰会上，“中国商品市场综合百强”榜单发布，长沙市雨花区湖南高桥大市场和红星农副产品大市场分别位列第三、第十。长沙首次有两个大市场跻身全国十强。

湖南高桥大市场、红星农副产品大市场交易辐射全国28个省、市、自治区及全球21个国家和地区。作为中南地区传统的食品流通大区，近年来，雨花区以创建省级食品安全示范区为抓手，聚焦大型农批市场食品安全，全面落实“两个责任”，持续推进信息化建设，不断强化日常监管，守稳筑牢食品安全防线，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”，为两大市场跻身全国十强打下坚实的基础。

落实“两个责任”，规范市场商户经营行为

雨花区针对辖区大型批发市场食品经营主体数量大、探索了以“市场共治”的新模式，将市场管理方以网格员的形式纳入辅助性包保。

据了解，湖南高桥大市场食品企业纳入D级网格“包保”主体共有1964家，雨花区食安办对辖区大型农批市场网格化包保人员进行指导培训，同时指定具体工作人员为第一“包保干部”。高桥大市场社区第一责任包保干部为社区主任张丽云，包保社区D级食品经营主体498户，包保主体数量特大，她为此十分困扰。她将自己的工作再次划分为10名市场商铺管理员为小网格员，分担日常防控巡查工作，包保效率明显提升，食品安全监管成效显著。

雨花区市场监管局副局长魏学峰介绍：“雨花区在企业主体责任落实上做文章，指导市场制定《落实食品安全主体责任不到位的惩罚措施》，对违反规定的经营户，给予一定惩罚，并在市场经营户微信群和公示栏中进行通报。这一创新举措有效规范了辖区大型批发市场食品商户的经营行为，落实了食品安全责任。”

据高桥大市场负责人介绍：自2021年起市场开展“心系质量安全·共创诚信市场——放心消费示范商户”评选活动。排名前20的商户，获得“放心消费示范商户”荣誉，由本市场颁发奖牌和奖金，同时获奖商户可优先享受租金减免、这一活动的开展提升了商户的商誉，激励广大商户学习标杆，维护食品安全。

大数据护航，严把食品安全质量关

2022年10月11日，红星全球农批中心，一商户销售的香蕉在区级食品及食用农产品抽检中不合格。接到通报，经属地市场监管所进行查处。通过“红星云平台溯源系统”，很快追溯到该批次不合格农产品的来龙去脉。随后立即发布召回通知，第一时间召回问题产品，减少了对人民群众健康的危害。

据了解，雨花区积极推动辖区大型农批市场转型升级，建立完善食品安全追溯管理系统，从传统的“包租公”转型到“智慧管家”，严把食品安全关。红星农副产品大市场开发了数字化市场管理平台——“红星云平台溯源系统”，对入场销售者主体信息、食用农产品进货信息、交易信息等进行全面采集，从原产地到商铺实现了大数据统计，确保场内销售的食用农产品有来源可查、去向可追。为食品安全事故处置、问题食品召回、消费投诉举报处理等工作的开展提供了有力支撑。

雨花区市场监管局副局长魏学峰介绍：“不仅利用大数据为食品安全护航，还积极推动辖区大型农批市场开展常态化食品安全检验检测，在市场内建立食品安全快速检测室，对市场内流通的食品及食用农产品实行24小时不间断抽样检测，2023年以来累计检测9500多批次。”

奖优罚劣，营造诚信经营良好氛围

雨花区率先全省成立驻大型农批市场管理办公室，在市场推行诚信经营评价机制，奖优罚劣，营造诚信经营良好氛围。

高桥大市场酒水食品城“继丰食品”，日常食品安全工作做得较好，主体责任落实到位，被评为“放心消费示范商户”，享受到减免铺面租金、优先融资等好处。据介绍，高桥大市场每年评出“放心消费示范商户”20户，至今已有80户商户获得奖励，在辖区营造了良好的食品安全氛围。

红星农副产品大市场自2018年就推出“诚信放心商户管理制度”以来，共评选“诚信放心经营商户”1106户，下发奖金35.2万元。2021年10月，红星全球农批中心水果市场某商行，因违规销售不合格农产品被市场约谈，并悬挂黄牌予以警告。该商户通过参加食安办组织的培训，门店完全符合食安追溯管理制度。如今，该商户已多次获得“诚信放心经营户”“年度销售大户”等奖励。据了解，自2020年12月以来，该市场清退有食品安全隐患的商户6户。挂牌措施行之有效，起到震慑作用，让维护食品安全成为市场商户的头等大事，保障老百姓“舌尖”安全。（张桂琪）

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