人民网长沙1月27日电 （记者 林洛頫） 好的营商环境是生产力、竞争力，更是吸引力。近期，中央经济工作会议再次提出“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”。而为服务推进湘商回归发展，湖南省委把“湘商回归”作为“三大支撑八项重点”进行部署，纳入“发展六仗”一同推进。

“2023年湖南先后组织召开民营企业家座谈会、湘商回归座谈会、江浙沪地区湘商代表座谈会，有效构建起‘让湘商在湘更吃香’的良好外部环境。”2024年湖南两会期间，湖南省政协委员、九三学社社员、娄底市工商联副主席熊燕妮提交了《持续优化营商环境 为民企高质量发展赋能》的提案，希望能让湘商回得来、留得住、干得好。

民营经济是湖南经济发展的“生力军”。如何构建起湖南和湘商“双向奔赴”良好态势，怎样通过“乡情”纽带和好的营商环境吸引企业来湘投资，成为了熊燕妮在日常工作、走访调研中思考最多的问题。

经过长时间的走访调研，熊燕妮提出以湖南省人大常委会决定的形式设立“湖南企业家日”，增强归属感获得感的建议。“2020年娄底市两会期间，我建议设立‘娄底企业家日’，得到党委政府的肯定、主导推动和吸纳设立。这三年来娄底以中部地区‘材料谷’为招商主题，积极促进娄底先进结构材料国家战略性新兴产业集群高质量发展，越来越多的行业鲲鹏、产业大鳄飞来娄底、筑巢娄底。”熊燕妮介绍道。

据不完全统计，2020年以来有271个重大项目签约落户娄底，总投资1998亿元，新增总部企业93家，实现税收13.86亿元。娄商产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建的态势形成，成为娄底稳投资、稳经济的重要支撑。

同时，熊燕妮还建议在湖南省开通“营商环境直通车”，成立领导小组，设立“热线直接、信息直报、上门直访、沟通直面、诉求直办、服务直达、问责直处”等直通渠道，构建省市县乡镇村五级直通、部门联通的工作格局，建立诉求办理全流程闭环运转机制，解决全省民企服务中心企业诉求交办难的尴尬。

“通过推进领导干部容错纠错机制，解决有些干部认为多做事多风险、少做事少风险、不做事没风险的工作顾虑，真正做到‘抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些’。”熊燕妮说道。

最后，熊燕妮还建议创新打造“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式，推广执法备案检查机制，实行多检合一，打造执法协作共建共治共享新格局；全面推行柔性执法，实施“首违免罚”“轻违不罚”；并充分发挥检察建议的社会治理功能，全力推进企业合规改革，在侦查、审判、执行等环节“全流程适用”，探索建立合规整改行刑互认机制。

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