人民网长沙3月8日电 （记者林洛頫） 长期以来，医疗健康领域一直是老百姓关注的重点，特别是在疫情后，随着人们健康意识的提高，对医疗服务需求的提升，医疗健康产业进入了全新的时代。作为有着多年履职经验的全国人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠持续关注全民健康事业。

今年全国两会期间，戴立忠在接受记者采访时就表示：“生命健康和医药领域的发展一直是我重点调研的领域，今年我针对该领域提出了扩大不孕不育预防与诊治覆盖面、加强生命科技产业数字化和智能化赋能、引导优质医疗资源下沉基层、推动‘互联网+医疗’模式创新等多个建议。”

引导优质医疗资源下沉基层、提升“家门口”优质医疗资源供给能力

基层医疗机构是实现“健康中国2030”规划目标的重要力量，是群众能就近享受的“家门口”的医疗资源，也是重大传染病“哨点”监控的最前沿。据统计，基层医疗机构数量占据中国医疗机构总数量的93%，但只承担53%的诊疗人次。

戴立忠在调研走访中发现，基层医疗机构当前主要承载妇女老幼患者的日常诊疗以及常见病、慢性病的健康管理工作，由于基层医疗机构精准诊疗能力不足尤其是缺乏对常见病原体的精准诊断能力，成为基层医疗机构转诊上级医院的重要原因。

“转诊加剧了大型医院医疗资源挤对，影响到老百姓的就医体验，当前我国基层医疗机构患者首诊率刚超过50%。”戴立忠认为，提升基层医疗机构的首诊能力，把传统的呼吸道感染等常见疾病真正落地到基层诊疗，使其快速具备病原体精准检测能力，是实现分级诊疗政策落地，解决老百姓“看病难”问题的关键。

同时，基层医疗机构作为独立的医疗单位，独立或依托上级单位完成诊疗服务，辖区内单位相互间联系相对松散，对于常见疾病的发病人数、阳性率等数据缺乏流通汇总的端口，信息孤岛效应明显。

“如何打破机构间数据孤岛，建立覆盖更加全面的流行病学监控和预警网络，助力公共卫生防控体系建设是现阶段急需解决的问题。”戴立忠对此提出建议：加强以基层医疗机构为主体的疾病检测信息化网络建设，实时监控流行病学变化，对未来疾病流行风险提前预警。

疾病检测信息化网络的建立可实现检测结果通过云系统实时上传到云端进行信息化整合，形成传染病发生热力图，预测发展趋势，提高基层传染病的监测、识别和精准诊断能力，为传染病防治和应急性药品储备等卫生健康管理提供科学决策参考，从而更好地掌握全国传染病和突发疫情情况。

同时，他还建议优化精准检测技术在基层医疗机构推广应用的相关政策措施，提升基层医疗机构精准诊疗能力，鼓励第三方医疗检测机构、体外诊断企业与基层医疗机构共建小型核酸检测快检实验室，快速实现基层医疗具备常见病原体快速核酸检测能力，打造辖区内5公里的精准诊疗服务圈。

并且通过强化基层医疗机构发热患者接诊能力建设，集中采购呼吸机、血分析仪、生化分析仪、病原体快速核酸检测仪等设备，提升基层精准诊疗能力，从而支持其承担更多更大的公共卫生防控责任。

加强医疗健康领域供给侧改革，探索到家诊疗健康消费模式

在数字技术快速融合应用背景下，“互联网+医疗”已是促进优质医疗资源覆盖基层的重要途径，以数字化技术和平台推动基层公共卫生服务优化效应逐步显现。2023年入秋以来，呼吸道疾病进入高发时期，全国多地多家医院儿科门诊、呼吸道门诊、发热门诊患者激增。

戴立忠在此期间调研发现，互联网平台已在北京、广州、上海等城市试点尝试互联网+医疗的新模式创新，依托线上“到家快检”模式，实现患者自采样后，利用遍布至基层的物流网络平台将样本快速送到有资质的第三方核酸检测实验室检测，让患者能够足不出户3小时内获得精准检测结果，通过线上就医指导后续诊疗和用药，并实现送药上门的全流程诊疗，获得了老百姓的广泛赞誉。

戴立忠认为这种“互联网+医疗”到家自检诊疗模式的初探索，实现了减轻医疗机构负担、减少患者看病就医时间成本、让有限的医疗资源得到更加合理的分配和使用、社会检测能力得到充分有效的使用等多方共赢。

对此，两会期间戴立忠提出建议：政府可鼓励并支持互联网企业及医疗机构联手创新，建立基于互联网技术和高效第三方实验室的“互联网到家诊疗”新模式。对于轻症的患者，提供高效与高质量的到家检测、在线就医、送药上门的服务，一方面可避免院内聚集导致的群聚传播；另一方面可降低医疗机构在呼吸道传染病高发期间的诊疗压力。

同时，推动互联网医疗健康检测服务的标准化和规范化，明确互联网医疗健康检测服务的技术要求、操作流程、数据处理和隐私保护等方面的要求，确保服务的质量和安全，从而加强对互联网医疗健康检测服务的监管和管理。

“互联网医疗健康检测服务的发展离不开广大人民群众的支持和参与。”戴立忠对此还建议加大宣传力度，提高人民群众对互联网医疗健康检测服务的认知和了解，鼓励和引导人民群众积极参与互联网医疗健康检测服务，提高健康管理水平。

最后，戴立忠表示：只有持续发挥“互联网+医疗”作用，优化医疗资源配置，通过创新医疗模式引导下沉基层精准首诊，减少人员聚集，让患者到家即可享受院级诊断资源；未来医疗机构将针对居民慢病、常见病，为更广大的人群提供精准及时的健康检测及信息咨询服务，这样也将有助于常见及慢性疾病的早期发现与治疗，有效降低发病率，提升人口素质。

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