全国政协委员陈晓红。受访者供图

人民网长沙3月8日电 （记者林洛頫）算力是数字经济时代的新型生产力，随着数字经济时代尤其是人工智能的蓬勃发展，算力已成为全球紧缺的战略性资源。今年的政府工作报告中介绍2024年政府工作任务就提到“适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系”，体现了对数字经济发展的积极引导。

而2024年政府工作任务中关于算力的提出，与全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记、湘江实验室主任陈晓红在今年两会期间提交的《健全算力网服务生态体系 激发算力经济新动能的提案》不谋而合。

提案中陈晓红就表示：我国要进一步打造供给高效化、调度机制化、运营智能化的国产算力服务生态圈，创新“算数能”一体化服务模式将是下阶段算力网体系建设并带动算力经济发展的重中之重。

算力资源分散不均、算力服务模式较为单一

算力是计算能力的简称，算力实现的核心是CPU、GPU、FPGA、ASIC等各类计算芯片，并由计算机、服务器、高性能计算集群和各类智能终端等承载。算力网是对算力进行高效、灵活调度和管理的新型信息基础设施。通过算力网络的接入，企业可以享受“一点接入、即取即用”的社会级服务，实现像用电用水一样使用算力。

近年来，党和国家高度重视算力基础设施的建设，先后出台《算力基础设施高质量发展行动计划》《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》等政策，对构建全国一体化算力网进行了总体部署和路径规划。同时，在上海、北京、深圳等城市纷纷推出相关方案和措施支持算力的高质量发展。

工信部数据显示，截至2023年6月底，我国数据中心算力总规模达到197 EFLOPS，位居世界第二。内蒙古、贵州、甘肃、宁夏、京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等八地启动国家算力枢纽节点建设，全国一体化算力算网调度平台、移动云智能算力调度平台、贵阳市数字经济公共服务平台等10余个算力调度平台陆续发布，算力网建设取得显著成效。

陈晓红因长期致力于决策理论与决策支持系统、大数据分析与智慧管理、数字经济与数字技术等方面的研究，近几年她多次对算力及先进计算产业进行调研走访，尤其是在湖南计算产业汇聚的湖南湘江新区，陈晓红及团队几乎走遍了包括企业、科研院所等相对完整的计算产业链供应链的生态体系单元。

调研走访中，陈晓红发现我国算力网建设还存在算力资源分散不均，行业、地区和部门隔离现象严重，整合协调难度大；重建设轻运营，算力调度平台渗透率不高；国产智算软硬件生态体系不健全，国产替代步伐缓慢；算力服务模式较为单一，算力普惠消费水平不高等问题。

构建国产算力生态圈、创新“算数能”一体化服务模式

无算力不AI。如今，超算中心、智算中心和数据中心正在为人工智能的蓬勃发展铺设着坚实的计算基石，中国要想在AI领域占有一席之地，就必须要提升算力底座的效率，解决好算力资源存在的一些实际问题。

对此，陈晓红在今年的提案中为健全算力网服务生态体系建设，激发算力经济发展动能，提出四方面的建议，首先是通过成立政府算力管理部门，负责协调推进全国算力基础设施建设，统筹算力资源整合共享和开发利用，对全国算力中心建设全生命周期监管，保障提供各算力中心的互联互通与算力调度，同时对各算力中心在线监测和跟踪管理，对其规模体量、能效状况、碳排放等开展综合评估，从而实现并保障全国算力的统一纳管。

其次，成立专门算力运营机构，加强算力与网络在运行、管理及维护的全环节服务和运营管理；建立统一度量、计费、交易、结算的标准体系和算网协同运营机制，打造供给高效化、调度机制化、运营智能化的算力服务新生态；建立区域算力的创新交易体系，提供区域间算力集中竞价交易平台，提高不同地区算力市场的效率与公平性，实施全国算力融合调度。

同时，通过构建国产算力生态圈，陆续布局一批国家实验室、国家工程实验室、国家技术创新中心等高能级平台，如先进计算与人工智能领域的鹏城实验室、之江实验室、湘江实验室等，持续支持算网融合、存算一体等领域基础研究技术攻关；将算力网科学装置纳入国家大科学装置的专项计划，促进算力网软硬件原始创新与自主产品发布。支持建设国产算力统一生态，制定统一产品认定标准，做到技术共创共享、软硬件统一适配和多场景应用落地，从而推动算力产业高质量发展。

最后，她还建议：建立“算力、数据、能源”一体化服务机制，提供多元异构算力精准匹配、跨地区跨行业多源数据共享与绿色能源算力优先供给的三元协同服务模式。构建符合能源调控机制的算力差异化动态租赁收费策略，鼓励行业企业、科研机构、高校等使用绿色低碳算力资源。

通过建立“绿色算力券”等形式的算力服务补贴模式，鼓励算力中心通过能源回收利用体系提供绿色算力；建立“算力、算据、算法、算网”一体的智算中心，为重点产业提供定制化算法服务能力，实现算力的高效使用，形成更加智能化、个性化、多元化的算力服务解决方案，从而激发算力消费新活力。

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