建设生态文明，关系人民福祉，关乎中华民族永续发展。党的十八大以来，习近平总书记先后四次考察湖南，对湖南生态文明建设高度关注。作为省第五生态环境保护督察组的成员，必须深学细悟、提高认识，对标对表，共促共建。切实做到学习好，领会好，贯彻好习近平总书记在湖南考察重要讲话和重要指示精神，并以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护督察工作，奋力争当美丽湖南建设排头兵，在新征程展现新担当新作为。

深化认识，对标对表。生态环保督察工作责任重大、使命光荣。在具体督察工作中，要深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕习近平总书记提出的“协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部”战略部署，准确把握湖南在构建新发展格局中的战略定位，深刻认识新时代生态文明建设的“四个重大转变”，正确处理好生态文明建设的“五个重大关系”，充分发挥好生态环境保护督察“利剑”作用，以督察这一“利剑”切实推进生态环境保护工作水平的不断提升。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极探索“两山”转化路径机制，以学思践悟的实效助力怀化全市实现产业生态化和生态产业化。

强化责任，齐抓共管。生态环保督察制度是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大的体制创新和重大的改革举措。省生态环境保护督察是中央生态环境保护督察的延伸和补充，是湖南省委、省政府全面推进美丽湖南建设的重要抓手。督察工作要突出政治责任、问题导向、监督作用、作风建设，切实以督察推动怀化市各级各部门压紧压实生态环境保护责任，促进怀化市构建齐抓共管的大环保格局。

督察组通过对怀化市级领导、市直有关部门和区（县、市）主要负责人开展谈话，梳理问题线索，走访调研市直部门，下沉13个县市区督察，组织现场检查企事业单位，调阅各类资料，有序推进督察工作。

督察的重点就是围绕怀化市贯彻落实习近平生态文明思想、树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念情况，污染防治攻坚战“提效达标、保优争先”工作开展情况，突出生态环境问题整改情况，生态环境保护长效机制建设情况等开展全面督察；以有效推动怀化市各级各部门落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，推动怀化市形成上下联动、左右协同、齐抓共管的强大合力，切实解决一批突出生态环境问题和群众身边的生态环境问题。力促怀化市生态环境部门聚焦主责主业，发挥主力作用，切实把督察督导发现的问题及新出现的问题作为整改重点，协同各相关部门推进生态环境保护职责的落实，抓紧补齐短板弱项。

细化措施，共促共建。围绕习近平总书记“完善生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化”指示，指导组织对怀化市产业规划和发展布局、生态产品价值实现机制构建、绿色金融发展、碳达峰等工作成效开展专题调研。如推广怀化靖州苗族侗族自治县台泥水泥有限公司高效集约的垃圾处理方式，促进马园万亩中药材示范基地建设经验等，助力生态产品价值实现提升，力促怀化市及各县区发挥绿色低碳循环发展优势，持续提升高质量发展的“含金量”“含绿量”。

大力践行习近平总书记“持续深入打好污染防治攻坚战，加强长江、黄河、淮河等大江大河和鄱阳湖、洞庭湖等重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”的指示，坚持问题导向和严的主基调，聚焦污染防治攻坚战短板弱项、绿色低碳发展制约因素、生态保护修复突出问题及生态环境重大风险隐患等，坚持发现一起查处一起，做到一查到底，举一反三。如对沅水干流中方县铜鼎镇、铜湾镇非法采砂问题整改推进不力，下发1号督办单。针对怀化市太平溪污水治理“久治不愈”及溆浦县和辰溪县小水电站清理整治不到位等问题，进行重点交办，并全面排查溯源，找准问题根源，精准施策，促进尽快整改到位。

优化氛围，协同提升。督察中，要注重发挥专业部门主导优势，对发现制约经济社会高质量发展的环境问题，敢于动真碰硬，集中解决群众关注的突出生态环境问题，切实促成全体市民参与生态环境保护工作的良好氛围。利用主流媒体开设督察新闻专栏，全面做好宣传发动工作，突出全过程跟踪问效；充分发挥生态环境、发改、工信、自然资源、住建、城管、交通、水利、林业、农业、市场监管等专业部门的作用，推动专业领域专家队伍下基层、进企业、入村户查问题，找根源，自查自究。动员全市人民关心、支持、投身生态环境保护事业，督察期间力促广大企业加强资源节约集约循环利用，加快培育壮大绿色低碳产业，推进产业结构、能源结构、交通运输结构绿色低碳转型。

美化环境，持之以恒。良好生态环境是最普惠的民生福祉。督察要坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民群众对美好生活的向往。坚持把解决人民群众反映强烈的生态环境问题作为着力点，推动解决群众身边的突出生态环境问题，有效推动怀化市生态环境质量持续改善。自觉贯彻落实绿色发展理念，坚持高水平保护推进高质量发展，大力完善流域横向生态保护补偿机制和生态资源节约集约循环利用，着力厚植高质量发展的绿色底色，助力怀化天更蓝、水更清、土更净，空气质量、水环境质量排名持续保持全省前列，湖南大好河山更加美丽。（湖南省第五生态环境保护督察组组长 魏旋君）

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