为了进一步优化营商办企环境，努力实现办事更规范、服务更高效、群众更满意的工作目标，近年来，湖南湘西公安机关人境部门立足部门职责，破难题、增活力、提质效，全面推进各项业务工作开展，全力助力平安湘西建设。

办证大厅。单位供图

深化户籍制度改革，全面简化落户程序。成立了州公安局户籍制度改革领导小组，明确州局相关警种部门职能，发挥协同作战力量，出台《湘西自治州公安局警令部关于公安机关深化户籍制度改革的实施意见》等文件，按照户口登记管理办法及操作细则规范上户流程，全面取消城镇落户限制，加快农村转移人口市民化服务。简化落户材料的同时，对能够通过数据共享、电子证照调用等方式获取的资料，免提交纸质材料，积极开展指纹人像信息化运用工作，对未携带身份证件的申请人采取人像、指纹核验方式核验身份，最大限度方便群众。

引导办证群众。单位供图

加强基层基础建设，做实实有人口管理。建立“人、房、业”管理模式，完善“以房管人”“以证管人”“以业管人”工作机制，落实流动人口“落脚地”管理。完善居住证签发，下发《湘西州公安局人境支队关于规范全州居住证签发管理的通知》，整合历年来居住证签发文件及要点，保障群众办理居住证权益。开展专项清理行动，将实有人口管理与“利剑护蕾”、园区警务等工作相结合，开展全州公安人境部门实有人口专项清理行动，发挥整体合力，并将户籍系统数据与三实数据开展多轮比对，提高数据准确性。加强流动人口矛盾纠纷排查化解，要求派出所加强与村委会、社区等联系，做好外来人员与本地居民的矛盾纠纷调处工作。近两年，会同派出所化解矛盾纠纷2500余人次。

送证上门服务。单位供图

创新公安政务改革，优化便民利民举措。目前湘西州各县市在湖南公安服务平台内均注册有身份证社会化采集的照相馆，便于满足群众多样化照片需求，并全面推广居民身份证电子缴费工作，由现金交纳改为电子缴费，同时实现了出入境智能签注设备“扫码支付+电子票据”功能。推广外国人永久居留身份证便利化应用，紧盯“住、行、消、金、保”等重点民生服务领域和薄弱环节，推动实现外国人永居证在各公共、政务服务领域全面应用。在过去出台便民利企十八条措施的基础上，继续深化“放管服”改革，推行身前身后“一件事一次办”和“一网通办”，主动清理户政、出入境业务项目，采取上门、延时、错时和容缺等服务，进一步精化审批流程、缩短办证时限。

新时代开启新征程，湘西州公安局人口与出入境管理支队将继续以饱满的工作热情、昂扬的斗志、务实的作风，把不断提高人民群众满意度作为工作导向和目标，不断推出服务经济社会发展和民生保障领域惠民便民利民举措，全力为湘西州平安建设保驾护航。（刘莉、张红军）

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