4月26日，湖南省民政厅总结2023年全省民政领域乡村振兴、社会救助和核对工作，安排推进2024年重点工作任务。省民政厅厅长黄东红，厅党组成员、副厅长蒋建华等出席会议并讲话。会上，湘潭市民政局以《坚持“三个核对” 强化数据赋能 持续健全居民家庭经济状况核对机制》为题作典型发言。

近年来，湘潭市顺应社会救助制度改革和信息化发展趋势，坚持“三个核对”，持续提升居民家庭经济状况核对管理和服务效能。近年累计核对各类救助对象16.5万户、48.8万人次，为兜住兜准基本民生底线、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支持。

坚持规范核对，筑牢事业发展基石

湘潭市作为全国首批居民家庭经济状况核对试点单位，注重发展和规范并重，推动核对工作从无到有、从小到大。

一是强化组织领导。成立市长任组长、分管副市长任副组长，民政等27个部门主要负责人为成员的城乡社会救助体系建设和低收入家庭认定工作领导小组，市、县两级分别成立核对机构，70个乡镇（街道）均安排专业社工协助开展核对工作。

二是规范标准制度。以巡视、审计发现问题整改为契机，修订完善《湘潭市社会救助家庭经济状况核对办法》，进一步加强核对业务管理，统一数据交换标准，规范数据使用规则。联合人民银行湘潭市支行等协助开展核对工作，救助对象金融资产查询取得新突破。

三是构建网络平台。按照“市级统筹、纵向分层、横向拓展、标准统一、安全高效”的原则，全省率先研发市级核对信息平台，现已归集18个部门20类基础数据，并实现与省级核对信息平台双向对接。完成核对系统改造，组织对核对系统开展三级等保测评，定期进行漏洞扫描。

坚持精准核对，兜准基本民生底线

打造“两横、一纵、一中心”工作模式，建立事前核对、在享核对、跨区域核对三项机制，切实提高救助对象精准度。

一是完善事前核对。坚持“凡救必核”，把好入口关，去年新申请社会救助对象事前核对检出率为30%。坚持“核对+分析”，健全完善确定型、否定型、调节型三项困难群众认定和评估指标体系，全市纳入特困供养13456人、低保救助55370人，低保对象通过事前核对实现精准差额救助。

二是完善在享核对。坚持在享对象动态复核，对短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年复核一次；对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭每半年复核一次。

三是完善跨区域核对。将民政部、省厅下发的预警监测等数据与救助管理系统数据进行交叉比对，第一时间反馈县市区并点对点下达问题督办单，及时跟进应办未办、办理有误、“纸面”办理等问题。

坚持高效核对，提升政务服务效能

注重提质赋能，以高效温暖的核对服务让民生保障可感可及。

一是提高核对效率。通过前置核对程序，将低保审核确认时间压缩在20个工作日内。面对各专项救助主体分散、项目众多的情况，按照“需求统一评估、对象统一认定、救助综合实施”的原则，大力推行“一次核对、多次应用”，让群众办事更方便。雨湖区试点无纸化办公和个人授权电子化，核对工作人员通过手机进行入户核查，将核对服务搬到困难群众的“家门口”。

二是健全主动发现。发挥核对大数据的“探头”作用，通过“核对大数据+基层铁脚板”，主动发现“不声不响”的困难群众，2023年全市主动救助低保对象5149人，特困人员997人，临时救助13291人次，推动社会救助从“人找政策”转向“政策找人”。

三是拓展结果应用。树牢“大核对、广服务”的工作理念，去年核对基本生活救助新申请对象2万余人，核对医疗救助、公共租赁住房、危房改造以及其他专项救助对象5万余人次，推动核对工作由“服务民政”向“服务民生”转型。（富阳）

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