今年以来，湖南湘潭市大力推进“五个一”改革和“五办”为主要内容的“五五”工作法，积极推动企业个人全生命周期20个“一件事”高效办理。目前，“新生儿出生一件事”“入学一件事”已在全省率先实现高效办理。“大件运输一件事”材料精简率达43%，办理环节压减率为70%，审批服务提速50%以上，“不动产登记+水电气过户”办理时效提升57%。今年3月，全省首件“一网通办”模式办件——“巡游出租汽车道路运输证核发”在湘潭产生，深受社会好评。

推行“五个一”改革，打造“价值莲城”服务品牌

一是推进“一门集中”。积极打造新时代政务服务综合体，该市本级2306个政务服务事项全部纳入“市民之家”政务服务大厅集成办理，实现企业和群众“只进一扇门、办成所有事”。二是推进“一网通办”。326个高频政务服务事项纳入全省“一网通办”试点范围，市数据共享交换平台累计归集全市90家单位8181个数据资源目录51.73亿条数据，完成150余种电子证照汇聚制发，累计使用“一网通办”模式产生483条办件。三是推进“一次办好”。梳理上线运行319个“一件事一次办”服务事项，推动“新生儿出生”“身后”“企业开办”“施工许可”等31个“一件事”主题式、套餐式场景服务，大幅压减办理时长和办事成本。四是推进“一体融合”。依托一体化政务服务平台，大力推进政务服务平台电脑端、移动端、自助机、大厅信息系统等各端口深度融合和一体化服务，不断提升服务能力。五是推进“一线应答”。完成51条部门热线和5个县市区12345 热线的归并，建立健全“接诉即办”机制。加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

实施惠民利企“五办”，持续优化办事体验

定制服务帮代办。优化传统线下服务，今年以来，该市政务大厅为办事群众提供上门办、帮代办、贴心办、延时办等服务达300余次。加强园区项目全流程帮办代办，项目平均审批周期减少了28个工作日、审批时效提速60%。惠企服务免申办。以“湘易办”为依托，全市梳理上线惠企政策兑现文件281个，发布兑现事项833项，办理政策兑现3991件。市政府门户网站上线38项惠企事项，2023年惠及经营主体20.51万家/次，惠企资金达20.3万元。异地事项跨域办。线下开设“跨省通办”、长株潭“跨域通办”专窗，政务服务旗舰店梳理上线191项高频“跨省通办”事项。全市149个事项纳入长株潭“跨域通办”清单，共办理“长株潭”跨域业务8.3万余件。容缺事项承诺办。梳理发布519项涉企经营许可告知承诺制事项，申请材料容缺率超过40%，审批环节精简率超过60%，审批提速率超过85%。截至4月底，全市共有165个工程建设项目实行告知承诺制办理，进一步提高了审批效率。高频事项就近办。积极打造形成便捷高效的“1530”（主城区15分钟、乡村30分钟）政务服务圈，梳理形成30项下沉到乡镇、街道的“一件事一次办”事项清单和45项“就近办”事项清单，推行“一窗受理、集成服务”。2020年以来，全市乡镇（街道）、村（社区）在一体化平台共办件260余万件，真正实现了服务群众“零距离”。（何彪）

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