走在湖南省怀化市芷江侗族自治县三道坑镇小渔溪村地婆溪组，涓涓细流在新修缮的沟渠缓缓流淌，滋润着沃野良田。

　　“1500多米的沟渠经过新修加固、引水贯通，成为地婆溪组30多户村民、70多亩农田的‘希望渠’和‘幸福渠’。”三道坑镇人大代表冯宗财说。

　　沟渠不畅、水源不足，曾经是当地种粮农民反映强烈的问题。去年年底，冯宗财联合其他镇人大代表将这一诉求作为民生实事建议，提交给三道坑镇人大代表联络站，启动了人大代表票决程序。

　　谁来投票，怎么投票？

　　三道坑镇人大主席杨卓彬说，票决程序有严格规范的制度安排，确保“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”。

　　乡镇人民政府对征集到的意见建议进行汇集整理、论证初选，之后报乡镇人大主席团初审，再报乡镇党委研究同意，将其作为票决的候选民生实事，最终在年初的乡镇人大会议上由代表进行差额票决。

　　水渠工程预计花费12万元，经费怎么保障？

　　从2022年开始，芷江县财政每年为每个乡镇单独安排10万元的专项资金，让票决有了真金白银做后盾。

　　“按照相关要求，乡镇人民政府要对票决出的民生实事制定实施计划，统筹各类资源，确保高质量完成。”杨卓彬说，如果预算超出10万元，还有多元化的资金来兜底。

　　票决出来的民生实事如何落地见效？

　　“必须发挥好人大的监督作用。”芷江县人大常委会主任陈红利介绍，乡镇人大将票决民生实事实施情况列入年度重点监督工作，乡镇人大会议还要对实施情况进行会前视察和满意度测评，将测评结果报乡镇党委并向社会公开。

　　项目开工后，4名县、镇人大代表轮流到施工现场开展巡查。其间，三道坑镇人大两次组织代表进行专题视察，对代表和村民反映的工程质量、施工成本等问题进行“回头看”。

　　10月17日，三道坑镇第二届人民代表大会第七次会议举行，参会的39名代表对项目实施情况投出了满意票。

　　“近年来，怀化市每年有1000多件民生实事通过‘实事代表决、成效代表评’落实落地。”怀化市人大常委会主任李万千表示，将对好经验好做法进行全面梳理总结，进一步推动基层人大工作系统化、制度化、规范化。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月07日 18 版）

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