“现在牌子少了，负担轻了，有更多的时间和精力为群众服务了。”湖南省祁阳市肖家镇肖家村村支书说。

“镇纪委工作人员收到我们反映村干部作风不实的问题后，立即对该村干部进行了约谈，现在这名村干部工作务实多了。”梅溪镇某村村民向前来督查的该市纪委监委工作人员说。这是该市切实为基层减负的一个缩影。

今年以来，祁阳市坚持树立和践行正确政绩观，积极回应基层干部群众关切与期盼，聚焦突出问题精准施策，动真碰硬，持续深化整治形式主义为基层减负，促进基层“轻车壮马”、减负增效。

在“减”上动真格，为基层干部“松绑”。以“摘牌”行动为突破口，按照“3+5”省定标准，清理各类村级挂牌5464块；明确36个不应由村级组织出具的证明事项，取消25项工作考核排名和村干部“坐班制”。按照“五个不得”要求，积极开展移动互联网应用程序“关停并转”工作，关停、整合微信群1136个、关停政务APP1个。对党政机关举办的论坛活动进行清理规范，展会同比减少约40%，财政支出节省30%以上。出台《2024年涉及学校和教师督查检查评比考核和进校园活动白名单》《关于深化整治社会事务随意进校园等问题具体措施》，清理社会事务进校园事项10项。暂停参加省级及以上的其他创建示范和评比达标表彰活动，整治“见义勇为先进个人”“2024年中国医师节”2起未经省级批准擅自开展的表彰活动。

在“加”上出实招，为基层工作“赋能”。根据基层对人才的需求，科学制定用编用人计划，加大基层农业、林业、医卫、水利等方面专业人才的引进和招录，允许镇（街道）事业单位在编制限额内拿出一定的岗位面向村（社区）干部、退役军人定向招聘。今年以来，共计用编345名为基层补充工作力量，其中招考10名、定向培养毕业生268名（教育系统265名、卫健系统3名）、特岗生36名、军转士官13名、村（社区）党组织书记18名。依托各级党校、乡村讲堂等，按需开展培训，提升基层干部素质。加强村干部待遇保障，将全市村干部待遇在2023年提标20%的基础上再提高10%，村党组织书记平均报酬达3000元/月，同时扩宽农村社区主职干部养老保险补贴范围，有序落实村干部健康体检、人身意外健康伤害保险。

在“严”上见成效，为基层治理“立规”。严格规范管理，强化制度约束，确保整治形式主义工作取得实效。市委、市纪委监委成立联合督查组，围绕整治重点和上级通报的突出问题组织核查暗访7批次63个问题线索（包括上级通报案例），按照“立行立改、分步整改、限期整改”的原则，整治如实问题43个，下发为基层减负通报2期10个典型案例，约谈4批次44个单位，发现5个问题线索，立案查处2起、党纪政务处理2人。坚守精文减会硬杠杠，分别采取严控发文数量、“为基层减负一致性评估”和会议从严审批、缩减规模、改进会风等措施，对违规发文、乱发文件的20余个单位（含议事协调机构）进行集体约谈。

据统计，截至10月底，全市发文同比减少18%，会议同比减少27%。市“两办”对市直部门向镇（街道）发文实行审核备案制，从发文端口控制了白头发文、重复发文、不规范发文，月均发文数下降69.1%。对各部门申报的督检考事项进行严格审核，2024年1-10月，督检考事项同比减少18.2%。加强无扰督查系统运用，全市共开通无扰督查系统端口105个，组织各端口单位系统管理员进行了2次专题培训和20余次的点对点指导，对拟开展督查的事项均要求通过湖南省无扰督查系统按程序进行规范申报、严格审批，落实赋码亮码扫码，全流程监管跟踪各督检考事项的实施情况，并定期到镇村实地了解市直部门督检考数量、频次、方式等情况，避免多头检查、重复检查，确保基层干部有更多时间投入到实际工作中。严格落实干部借调有关文件要求，建立了《祁阳市镇（街道）抽借调人员台账》，共清退违规抽借调人员68人。

“我们划定红线，硬杠杠，将68名违规借调人员全部清退回原单位，充分说明市委、市政府为基层减负是动真格的！”市委组织部相关负责同志介绍。 （杨阳 伍孝雄 李原文）

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