“我家的天然商品林停伐管护补助发下来了。”近日，收到手机短信提示补助资金到账信息后，湖南省双牌县五星岭乡五星岭村村民唐建清高兴地说道。

双牌县是国家林业大县，群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来，该县针对涉林农政策多、惠民资金量大的实际，把督促惠民政策、资金落实落地、维护群众利益作为工作重点之一，梳理近三年巡视巡察反馈、信访举报问题线索，并深入走访群众，发现群众身边的不正作风和腐败问题。

“以前发放了退耕还林补贴资金，为什么最近几年补助没有了？”

“别的村沿河两岸的山林有公益林补贴，我们村的山相连，我家为什么一直没有领过补助。”在多个乡镇，纪检监察干部陆续收到不同的问题。

带着问题该县纪委监委来到林业局，发现2017-2022年上级拨付到县的森林生态效益林补助、天然商品林停伐管护补助、退耕还林粮食补助等，尚有2500余万元“趴账”。

“这些补助资金没有确定到户，如果打卡出现错误、会引发矛盾。”该县林业局相关负责人反馈，有的村民对山林权属提出了异议、补助资金存在争执；有的户主变更、老账号注销，未上报录入新账号；有的账户姓名、身份证号码等信息错误；有的村组山林没有确权到户，无法打卡发放。

问题根源找到了，既有客观存在的事实，也反映了相关职能部门存在畏难情绪，缺乏主动作为、迎难而上的勇气和决心。

在县纪委监委的督促下，今年6月，县林业局制定发放工作方案，提交县政府常务会专题研究，县财政、各乡镇同步发力，分类处置资金发放问题。对因职能部门资料收集不及时、能打卡到位的立即打卡发放，对户主信息不准的全面核准后打卡发放，对山林权属存在纠纷的调处一批、确权一批、发放一批，对一时无法调处到位的，将资金打入“村账乡代管”“组账乡代管”账户，待各村组出台分配方案后打卡到户。

目前，该县林业局通过“一卡通”将2513.18万元“趴账”资金全部发放到位，惠及全县12个乡镇（管理局）114个村22487户。

针对发现的问题，为保障补助资金顺利发放、实现长效常治，该县林业局健全完善了《公益林调整变更管理制度》《生态效益林补偿资金的发放和监管管理办法》等相关制度，规范涉林惠农资金的管理、发放程序。在县政府网站、各乡镇、村党务政务公开栏公示涉林惠林补贴的政策依据、补贴对象、补助标准、面积、金额及发放账号等信息，将惠民政策、资金晒在阳光下，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。（周宏志 杨阳）

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