“法治为民办实事”看长沙|多元解调“开良方”,寻求劳动争议“最优解”
编者按:为有效解决法治领域人民群众关心关注的“急难愁盼”问题,提升人民群众对法治建设的获得感和满意度,2024年,长沙市委依法治市办在全市范围内开展“法治为民办实事”活动,共确定25个立项项目予以推进。聚焦法治“小切口”,推动社会“大治理”,市委依法治市办联合人民网湖南频道推出长沙市“法治为民办实事”系列报道,找特色、找亮点,多角度展现新时代法治长沙建设成效。
人民网长沙11月29日电 一直以来,劳动争议问题都是社会关注的焦点,如何让群众少跑路,尽快解决劳动争议案件,成为摆在相关部门面前的重要课题。浏阳市人社局积极探索,勇于创新,从培养专项人才、瞄准普法宣传、深化多元共治等多方面发力,成功打造出市域劳动争议案件处理的新路径。
浏阳市“工会+人社”劳动争议调解工作室成立仪式。受访单位供图
培育仲裁人才,架起群众“连心桥”
专业的人才队伍是高效处理劳动争议案件不可或缺的重要一环。通过不断提升专业仲裁员履职能力,浏阳市人社局逐渐与群众架起“连心桥”。
“2年了,没想过最终能够通过调解的方式结案,真的非常感谢你们。”一进办公室,赵亦(化名)就激动地握住仲裁员殷密的手一个劲道谢。
据了解,由于一起工伤事故,赵亦与企业产生了劳动关系与工伤认定纠纷。在其提起劳动仲裁申请后,浏阳市人社局仲裁员殷密通过多次耐心协调,终于在立案后20天内促成双方和解,在劳动争议“一裁两审”的机制中,再次实现“一调终局”。这既节省了赵女士的维权成本,也解了她的“心结”。
巧解劳动争议“烦心事”,离不开高质量调解队伍“出高招”。
“我们通过组织新政策学习、前沿典型案例研讨、调解心得分享座谈,参加裁审衔接会议等方式,培养出一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的劳动仲裁队伍,为劳动争议案件的高效处理提供坚实的人才保障,推动劳动人事争议调解仲裁工作高质量发展。”浏阳市劳动人事争议仲裁院院长王亚平说道。
目前,浏阳市劳动人事争议仲裁院的仲裁员年均办案达到260余件,调解率最高的办案同志年均调解结案率约88%以上。
工伤劳动争议案件有序调解中。受访单位供图
瞄准普法宣传,提升风险“免疫力”
劳动纠纷既要重化解,更要重预防。
“培训不仅增强了企业的人力资源管理意识,也提升了企业防范用工风险的能力,希望此类培训能够继续举办,惠及更多企业。”在参加市人社局举办的用工风险预防培训会后,浏阳市快消协会会长李杏义点赞道。
近年来,为实现劳动纠纷案件的精准预防和源头治理,浏阳市人社局通过走访街道、举办入企座谈会等各种形式,对全市500余家企事业单位、民营企业,以及600余名政工、人资专员等进行了劳动用工业务风险培训,让普法宣传“声”入人心。
浏阳市绿卡企业家专场劳动用工风险培训会。受访单位供图
普法宣传不仅要沉下去,更要“活”起来。
浏阳市人社局联合多部门,构建“政法委+人社+法院+司法+工商联+总工会+优化营商环境中心”的多元宣传路径。并在浏阳市内各重点工业园区、企业进行系列专场培训,一对一解答企业提出的用工风险隐患清单问题。
在案件经办中,浏阳市人社局还向涉纠纷的劳动者推荐“浏阳就业”“星城e就业”等平台,拓宽其求职渠道。并向涉纠纷的企业发放《调解建议书》《风险告知书》,对其进行防范用工风险普法,力求实现“经办一案,规范一片”的积极效果。
“为保障服务效果,我们采取了‘普法宣讲+业务问答’的融合模式。在宣讲结束后主动对接企业,详细了解企业用工规范化效果。同时建立企业劳资纠纷预警机制,实现用工全流程风险梳理防控。”浏阳市委组织部副部长、市人社局局长戴伟平表示。
深化多元共治,搭建联调“快车道”
“王院长,调解协议约定的款项已经全部打到劳动者账户了,感谢你们的关心!”这是浏阳市劳动人事争议仲裁院院长王亚平收到的一条集体争议案件中企业方发来的短信。
今年6月,仲裁院成功协调了经开区某装备制造企业与10余名劳动者之间关于“劳动报酬、经济补偿金、失业损失、年休假工资、社会保险”的集体争议案件。
该案件经浏阳市劳动纠纷一站式调处中心委派,由“工会+人社”劳动争议调解工作室接收调解。调解当日,仲裁员还邀请了经开区社会事务协调中心和工会的调解员共同参与案件协调。最终成功调解。
浏阳市经开区劳动争议集体案件调解中。受访单位供图
为切实提高劳动争议案件处理质效,浏阳市人社局着力于深化多元共治“落脚点”。以浏阳市劳动人事争议仲裁院为主体,创新推出“一心+一室+N站+N中心”一站式劳动争议暖心联调机制。在浏阳市劳动纠纷一站式调处中心的统筹对接下,各劳动争议调解工作室、司法局法律援助工作站、乡镇(街道)、园区劳动争议调解中心等多方相互衔接,机动配合,以实现矛盾纠纷化解聚合力。
“我们希望通过打造仲裁服务前移、矛盾纠纷共解、案件复发预警的全链条劳动仲裁服务,让企业和基层群众在仲裁调解过程中能够感受到暖情暖心暖意。”浏阳市委组织部副部长、市人社局局长戴伟平介绍。
自搭建起联调“快车道”以来,维权触角不断向基层、向案发地延伸,跑出劳资纠纷化解“加速度”。
今年以来,浏阳市劳动人事争议仲裁院已处理劳动争议案件1000余件,其中调解结案800余件,调解结案率达到约80%。在“一裁两审”的工作机制中,平均结案时长缩短5个月。
下一步,浏阳市人社局将聚焦优化营商环境和维护劳动者权益两大抓手,全面梳理劳动争议案发类别,着力提升多元联调解纷能力,争取将矛盾化解在诉前、消除在萌芽。(王思雨、刘菁、王亚平)
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