长沙县航拍。王深虎摄

湖南长沙县，自古有“三湘首邑、荆楚重镇”之称，被誉为“中部第一县”。

近年来，长沙县着力打造近悦远来的营商“沃土”。湖南省发改委近日发布了关于2024年全省营商环境评价表现优秀地区的通报，长沙县榜上有名。该县还连续两年位列全国投资潜力百强县市第3；连续两年成功入选“城市营商环境创新县（市）”。今年1月，长沙县在“中国工业百强县”榜单中，稳居第8位。

土沃则稻香。2月初，长沙县18个重点项目签约金额逾134亿元，迎来一大批优质项目入驻。营商环境“软实力”正为推动县域经济高质量发展提供“硬支撑”，激活新动能。

长沙县政务大厅帮代服务前台。单位供图

政务办理，省心高效

在长沙县政务服务中心大厅，30多个审批服务部门、340多名工作人员，日均处理近4000件政务事务。

“我们加大部门协同力度，提升政务服务效能。依托‘湘易办’‘在星沙’APP，上线政务事项1712项，网上可办率达99.7%。”县政务服务中心相关负责人介绍。

据了解，长沙县全面推广使用“一网通办”系统，事项办理覆盖率100%。不断深化“高效办成一件事”改革。围绕“一站式、同标准、无差别、全闭环”的政务服务质量管理体系，率先全省构建“高效办成一件事”常态化推进机制，建立“一站式”服务专区，将原本涉及34个部门的225个事项整合为36个，办理环节减少66%，办理时限减少52%。

同时，率先全省落地“就业”“社会保险”等6个“一件事”；落地市级“新设二手车经营主体”和“公证+不动产登记”2个“一件事”；结合实际创新推出“工业项目竣工交证”“变更个人信息”等11个县级特色“一件事”。

在项目建设审批上，长沙县专门组建了投资项目“一站式”服务中心，推行集中审批，通过提前介入、一窗受理、一网集成、联审联批、限时办结，实现各类型投资项目审批时速在现有基础上再提升20%。

深入开展项目建设审批服务攻坚行动，采用“一上、两单、三会”工作模式，对县内重点项目上门走访，形成项目服务清单、事项交办单，开展培训会、见面会、联席会，提供全程帮代服务。去年为480多个项目提供了850多次帮代服务。

助企发展，纾困解难

人才是企业发展的核心驱动力。

近年来，长沙县不断优化创新宜业环境，构建了湖南首个高层次人才一站式服务体系，积极开展海外人才“双创”工程，建成全省首个县级海外人才创新创业服务平台——星沙海创中心；长沙县、长沙经开区联合发布“1+1+N”人才政策体系，打造广纳英才的“强磁场”。

为充分激发创新创业活力，长沙县全力推进十大科技创新标志性项目建设。打造“星创荟”创新驱动平台，实施“满天星”计划，筹划组建科创类基金。松雅湖人工智能创新中心入驻运营，电网防灾减灾全国重点实验室获批重组，麦格米特全球研发中心揭牌运营。

目前，全县拥有市级以上科技研发平台455家，其中国家级29家，省级262家，市级164家。成功引进中科颐高长沙创新中心等一批高能级研发中心。

在做好人才支撑、创新引领的同时，长沙县拿出务实举措，不断优化金融服务环境。2024年深入开展“两重”“两新”送解优专项行动、“三带三抓两促进”精准服务企业行动、“陪伴企业办事走流程”活动，共收集问题1089个，解决率99.8%；组织举办各类活动260场，累计兑现政策资金1.8亿多元，惠及经营主体350多家。

长沙县政务服务中心惠企政策宣传栏。单位供图

以“法”护航，“营”在星沙

长沙县着力打造法治化营商环境。去年，全县共开展各类优化民营经济发展环境法治宣传活动26场次，其中送法进企业普法活动21场次，企业专题法治讲座5场次，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。

创新综合执法模式。设置了“行政执法局机关+1个直属大队+1个应急大队+18个镇街执法大队”的县域全覆盖执法架构，打造“24·30”全天执法圈，做到“主动做到，随叫随到，处置周到”。规范涉企检查行为，实施涉企行政执法扫码留痕管理，实现全流程闭环管理。去年通过“湖南营商码”生成执法检查数据计900多条。

积极推行包容审慎监管及柔性执法，完善市场监管领域轻微违法行为“不予处罚、从轻处罚和减轻处罚”三张清单，对首次轻微违法行为实行免罚告知承诺制，办理“首违免罚”案件100余起。该县“打造严格规范公正文明的行政执法改革样本”成为全省唯一入选全国法治政府建设示范项目，切实提升了法治建设的共建共享水平。

营商环境，“优”无止境。

近期召开的长沙县两会提出，今年将聚焦“营商环境提升年”，以“高效办成一件事”为牵引，深化政务服务改革；深入开展“三带三抓两促进”“我为企业找订单”等精准服务企业行动，完善“一站式”“一对一”服务机制；强化金融服务保障，用好星城经开产业基金、临空三泽创投基金，提升基金效能，优化基金投向；深化政银企合作；持续开展规范涉企执法专项行动，完善政企沟通机制，厚植“在星沙 都最好”的“赢商”沃土。

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