AI时代席卷而来，新一轮以数据要素为核心的城市竞争已经悄然“卷起来”。湖南长沙，又该如何闯出属于自己的赛道？

2月26日，长沙市国家数据标注基地建设成果发布暨2025年全省数据标注供需对接大会在湖南大数据交易所举办，会上发布总值达4.6亿元的数据标注及数据集订单、共计10200人次的数据人才需求。本次活动由湖南省数据局指导，长沙市数据局、长沙市人力资源和社会保障局联合主办。现场人气火爆，企业云集，甚至不少慕名而来的观众，可以感受到，长沙数据产业的需求旺盛，聚集数据产业的吸引力高，发展数字经济的来势相当好。

数据标注是什么？简单理解，就是给文本、语音、图片、视频等等各种各样的数据“打标签”，是提升数据质量的基础。目前，高质量数据短缺，是一些大模型发展过程中遇到的瓶颈，打通这个关键环节，培育壮大数据标注产业，才能更好地推动人工智能创新发展。

风起·数据标注上升为国家战略

2024年5月，国家数据局在第七届数字中国建设峰会上公布全国数据标注试点城市，数据标注上升为国家战略。得益于长沙近年来高度重视数据要素市场建设、大力发展数据产业，数据标注产业发展基础坚实，长沙顺利成为首批数据标注试点城市，承接了数据标注基地建设任务书。

号角已经吹响，怎么干？长沙市政府制定了《长沙市关于推进国家数据标注基地建设的工作方案》，提出到2026年，以打造“全国数据标注产业第一城”为目标，构建“1个综合标注基地+N个行业标注基地”产业布局，推进工业制造、医疗健康、教育教学、文化旅游、地理信息等领域标注数据规模达2500TB以上，形成8个以上行业高质量数据集，带动数据相关产业达100亿元以上。为实现这个目标，长沙市配套出台《长沙市关于推进国家数据标注基地建设若干政策（试行）》，14条产业政策将聚焦加快培育标注产业、支持技术创新攻关、加强专业人才培育、促进数据服务赋能4大方面加大扶持力度。

云涌·数据标注产业集聚长沙

蓝图已经绘就，使命催人奋进。

首先是聚集产业生态。近年来，长沙先后发布了智慧城市建设场景清单3批次，共计184个应用场景，总投资额近60亿元，吸引了中国电子、腾讯、华为、奇安信、大华等一大批业内知名企业相继落户长沙。在2024互联网岳麓峰会上，市政府授牌首批3个长沙数据标注基地。长沙信息产业园（综合数据标注基地）已引入北京星尘纪元、谱蓝科技、长远科技等企业，其坐落的世界计算·长沙智谷可提供近5万方的办公场地。天心经开区（地理信息标注基地）汇聚地理、气象等8大数据中心，积累遥感、测绘等高质量数据700TB以上，已引入360全国科创研发总部、诚迈科技研发及运营中心、深思考等知名企业。湖南大数据交易所累计交易额达31亿元，总体规模排名全国前列。马栏山视频文创园（视频文创数据标注基地）已引育网易、芒果、万兴科技、腾讯等大模型头部企业。中国V链已交易音视频算料百万小时、数千万元。

接着是建设行业高质量数据集。目前，长沙市8大行业共有高质量数据集36个，数据规模达1.5万TB。文化旅游领域，以马栏山视频文创园为龙头，“5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室”打造数字资产制作平台，积累超10万套数字资产，500万个3D模型。医疗健康领域，培育了都正生物、爱尔眼科、智慧眼、益丰等医疗企业，建成人类白细胞抗原（HLA）等5个数据集，数据规模达2200TB。工业制造领域，建成中铝视拓有色金属等数据集6个，数据规模达2742TB。地理信息领域，湖南测绘建成全国最大的地理信息中心，拥有遥感、测绘数据超5000TB。湖南大数据交易所数据集交易专板已上架数据集产品284个，交易额达1.5亿。

干事创业，关键在人。长沙还设立数据人才职业技能培训专项补贴1千万元，依托湖南5G应用生态产业园打造长沙市AI数据应用人才公共实训基地。

在新一轮以数据为要素的城市竞争中，长沙人充分发挥了“耐得烦、吃得苦、霸得蛮”精神特质，稳打稳扎，吸纳了五湖四海的数据企业，凝聚了各显神通的数据人才，才形成了今日数据产业发展的蓬勃之势。

潮来·数字经济发展正当时

东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。

2025年1月，国家发展改革委、国家数据局等多部门发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》。提出到2027年，数据标注产业专业化、智能化及科技创新能力显著提升，产业规模大幅跃升，年均复合增长率超过20%。

乘着国家数据标注基地的“东风”，长沙将完善布局育生态，实施长沙市软件信息规模提升行动，持续壮大“1+N”产业体系，打造行业数据标注基地。结合医疗健康、智慧交通、工业制造等优势领域，推进行业高质量数据集建设。建优长沙市智能标注公共服务平台，为企业和个人提供数据标注供需超市、订单分包众包、智能标注、人才培训就业等服务。加快马栏山音视频新基建项目建设，建设一批行业可信数据空间。对接湖南大数据交易平台，提供从算料供给到订单撮合、算力支撑等全方位支撑，助力数据标注、人工智能、数据应用企业降本增效。

发展数字经济，长沙在行动，有理由相信，未来长沙的企业不仅仅有三一重工、中联重科这样的铁骨硬汉，也不仅有茶颜悦色、文和友这样的消费宠儿，还有类似杭州“六小龙”般的科技新贵。（万晓娟）

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