全国人大代表唐岳今年全国两会期间参与采访。受访单位供图

人民网长沙3月6日电 （记者林洛頫）“优化海外中资企业跨境融资环境，将有效降低企业海外经营的不确定性，同时提升国内银行资金配置效率，使其更精准地支持中资企业国际化发展。”今年全国两会现场，全国人大代表、楚天科技股份有限公司董事长唐岳在审议政府工作报告时表示，随着越来越多的中国企业走向国际市场，跨境融资政策的优化对于支持企业全球化布局至关重要。

近年来，国家相关部门在跨境融资政策上进行了多次调整，经历从鼓励到收紧，再到逐步优化的过程，每一次调整都与国内、国际大环境的变化息息相关。唐岳介绍，2010年至2015年，国家出台了一系列政策，鼓励企业通过“内保外贷”等方式获取境外资金，助力“走出去”战略。

2015年下半年，随着人民币汇率波动加剧，部分企业海外投资出现非理性扩张，金融监管部门加强了对跨境融资的审核和资本流出管理，明确限制“非理性境外投资”。而近年来，随着高科技产业和先进制造业国际化步伐加快，相关部门根据大环境变动再次调整政策，推动人民币跨境贷款，支持符合国家战略的行业进行海外投资。

唐岳认为，最近十几年来跨境融资政策的调整、完善，是相关部门通过实践和探索逐步形成的，旨在全力支持外贸新业态的发展，促进外贸稳定增长，助力外贸企业扬帆远航。

“当前国内银行资金冗余，而中资海外企业又急需融资支持，如何优化政策，提高金融支持的精准度，是一个亟待解决的问题。”唐岳表示，楚天科技全资子公司德国ROMACO集团2024年9月成功实现跨境融资，中国工商银行替换了德国储蓄银行银团贷款，充分体现国内银行对中资企业海外业务的支持。

但在这一业务实际操作过程中，企业发现跨境融资政策仍存在优化空间。对此，唐岳结合企业实际建议，首先要建立分类监管机制，提高金融支持的精准度。针对半导体、生物医药、人工智能、先进制造等符合国家战略的新兴行业，可以提供专项跨境融资额度，简化审批流程，为优质企业提供更便捷的融资通道。

其次，拓宽跨境融资渠道，降低企业融资成本。当前，国内外利差较大，国内银行面临“资产荒”，而海外中资企业融资难的问题依然突出。唐岳建议，相关部门可扩大人民币跨境直贷规模，鼓励商业银行开展人民币跨境融资业务，降低企业的汇率风险，同时推动政策性金融机构提供专项信贷支持，为企业“出海”提供更稳定的金融保障。

“这不仅能拓宽国内商业银行的投向渠道，还能降低中资海外企业的融资成本，从而大力支持企业发展。”唐岳说道。

目前，中资企业跨境贷款的外债登记审批流程较长，增加了企业经营的不确定性。实践中很多国内银行把跨境贷款短期化，但给企业经营的现金规划又造成较大压力。唐岳因此建议对合规企业实施事后备案制，同时探索建立集团资金池模式，允许一定规模的跨国企业在境内外自由调用资金，提高资金使用效率。

“支持中资企业国际化发展，离不开国有银行的服务能力提升。”唐岳表示，目前国内大型银行在海外主要以结算业务为主，在信贷、履约保函、银团贷款等领域的业务仍有待提升。他建议推动国有大行增强国际化经营能力，在跨境信贷、外汇管理等方面提供更全面的金融服务，助力中资企业在海外稳健发展。打造出国际化银行体系和能力。

“优化跨境融资政策，不仅能增强中资企业的国际竞争力，也能提高国内银行资金配置效率，实现双赢。”唐岳表示，希望未来国家相关部门能持续优化政策，为中资企业全球化布局提供更稳定的金融支持。

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