“乡村振兴考核只有五项，比去年少多了，我们有更多时间和精力用在为基层群众服务上了。”湖南省祁阳市进宝塘镇干部说。

“很荣幸能成为首批减负观察员，我将切实履行好职责，为基层减负发声。”祁阳市人大代表蒋某说。

今年以来，祁阳市委、市政府严格对标上级要求，通过靶向整治形式主义，为基层减负赋能，效果明显。

该市围绕2025年基层减负重点工作4大类16项，聚焦痛点、难点，精准施策，靶向整治。“政绩工程”“形象工程”“面子工程”方面：源头严控立项审批，推行重大项目“三审一评”机制，建立项目资金使用动态监测预警平台和“全生命周期”监管机制，健全问责与长效治理，实行重大决策终身责任追究制。5月30日，出台《祁阳市健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制改革任务清单》，严防、纠治政绩观偏差。

精文减会方面：保持精文减会刚性约束，确保年内文会数量只减不增、质量提升，1-5月份月均发文17件，较去年同期下降82%，市本级会议较去年同期减少16%。督检考方面：严格执行年度督查检查考核计划，2025年计划内事项同比压减10%。落实“无扰督查”系统全流程监管。“指尖”形式主义方面：组织对政务类移动应用程序(含App、小程序、快应用)再摸底，清理政务类移动应用程序2个；创建示范和评比达标表彰活动：严控数量规模，今年向省申报评比达标表彰活动1项，取消2项评比达标表彰活动（“最美科技工作者”、教师节评选表彰活动）；节庆论坛展会方面：严格规范审批流程、预算管理、不安排非必要人员参与。上半年，举办节庆论坛展会2场次，与去年同期相比减少33%，取消了端午龙舟赛；乡村振兴“一刀切”方面：修订完善乡村振兴相关规划导则，增加“因地制宜”条款权重。进一步优化考核方案，乡村振兴考核指标由27项大幅压减至5项。坚决纠治“非粮化”“非农化”图斑整改、农村改厕、污水治理等工作中“刮风”搞运动；社会事务进校园方面：发布《2025年祁阳市级层面中小学校社会事务进校园活动白名单》，共22项，较2024年大幅削减56%，并严格按程序落实审批报备；小马拉大车方面：“减负”“赋能”双向发力，持续推动精兵简政，引导鼓励编制资源向基层倾斜，4月份，通过考核招聘19名优秀村（社区）党组织书记进入镇（街道）事业编制人员队伍。初步梳理镇（街道）基本履职事项116项、配合履职事项102项、上级部门收回事项153项。

同时，该市纪委监委开展精准监督，通过座谈访谈、发放调查问卷等方式，收集基层减负情况反馈和意见建议54条。紧盯整治重点和上级通报10起典型案例以及本级核查的线索，落实清单销号管理，通报了4起典型案例，约谈2批次4个单位。

该市还通过健全权责清单、完善考核评价等系统性制度机制，构建长效机制。采取任务“清单化”管理，严格执行权责清单，划清边界。推动建章立制1个、常态长效机制4个。新建“减负观察员”制度，从人大代表、政协委员、镇村干部、教师、企业、新媒体等重点群体中选聘20名“减负观察员”，通过线上线下联动，构建立体化动态监测网络。（殷娜 伍孝雄 王芸 王金亮）

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