“四木塘村与黄市社区虽然只隔着一条金白河，但3000多名群众却要绕行20分钟。现在便民钢索桥修通了，群众出行不再难。”湖南省祁阳市八宝镇主要负责同志介绍道。这是该市纪委监委推动“一镇街一实事”落实的一个缩影。

今年以来，祁阳市通过联动协作“一股绳”、织密整治“一张网”、凝聚干群“一条心”三措并举，聚焦16件为民办实事重点工作，联动协作，一体发力，护民利、解民忧，让群众可感可及。

联动协作“一股绳”。紧扣乡村振兴领域事关群众切身利益问题，建立“三统筹”监督机制，凝聚监督合力、推动监督下沉、提升监督质效。统筹“室组地”联动。按照“均衡配置、职能相近”原则，融合11个纪检监察室、10个派驻纪检监察组和22个镇（街道）纪（工）委三方面力量，划分4个协作区，建立由委班子成员统筹推进、4个纪检监察室牵头指导，多个纪检监察组、镇（街道）纪（工）委混编“室组地”联合监督单元，一体推进监督检查、线索处置、审查调查等工作。

同时，充分发挥村级纪检委员“零距离”监督优势，全面实行村级纪检员联村跨镇监督模式，切实打通村级监督“最后一米”。统筹“多元化”协作。建立联合监督检查机制，联合财政、住建、水利、自然资源、农业农村等部门抽调精干力量参与工作，高效调配专业力量，督促解决乡村振兴和民生领域政策落实不到位问题12个、纠正政策执行偏差问题26个。统筹“清单式”推进。细化5大类20项具体任务，以“派单”方式分发给巡察机构、审计机关、对口纪检监察机构，推动监督检查深入村组一线、田间地头查问题、解难题、促发展。今年以来，共开展2轮集中走访和督查，下发督查通报2期，通报典型案例2起。

织密整治“一张网”。坚持抓系统、系统抓，全面监督检查重点项目、重大资金、重要环节。聚焦集体“家底子”，督促开展农村集体“三资”管理突出问题整治。深入排查村集体财务运行是否规范、村集体项目建设是否按程序规范实施、村集体资源资产发包或租赁以及工程项目建设合同内容是否真实有效，发现纠治问题196个，涉及金额362.5万元，清理不规范合同171份、涉及金额158万元。

聚焦农民“钱袋子”，督促开展惠农补贴资金突出问题整治。以耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、适度规模经营补贴、实际种粮农民一次性补贴、棉花目标价格补贴等五项惠农补贴资金为重点，督促市农业农村局就资金分配、使用情况进行自查自纠，限期收缴违规领取的惠农补贴资金，注销违规持有的“一卡通”银行卡。市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组联合市农业农村局、农经站组成4个小组，对22个镇（街道）惠农补贴相关资金审核管理情况进行全覆盖检查，共发现补贴发放不及时、资金拨付和监管上不到位、村机动田补贴发放管理不规范等8方面26个问题，及时反馈交办，全力推动整改落实。

聚焦农业“命根子”，督促开展耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题整治。紧盯耕地保护和粮食生产责任落实，着力纠治违规占用耕地开展非农建设、压减粮食生产、违规在永久基本农田上种树挖塘、大规模流转耕地改种非粮作物和抛荒撂荒等问题，督促市自然资源局按“拆除一批、复垦复绿一批、补办用地手续一批”原则统筹开展全市违法用地整治工作。截至目前，完成违规用地整治134宗，查处耕地“非农化”问题线索5件，收缴罚款85万余元，处分5人。

凝聚干群“一条心”。以惠农补贴资金、农村集体“三资”、涉农项目资金审批分配等与群众生活联系密切、群众反映强烈的问题为切口，坚决查处群众身边腐败和作风问题，努力把民生实事办到群众心坎上。以案件查办破题。把在落实惠农补贴中截留挪用、上下串通骗取套取资金，在村级财务管理中私设“小金库”、违规处置集体资产资源，在涉农项目建设中以权谋私、与民争利等问题作为查处重点。2024年至今，共查处群众身边腐败和作风问题600多件，党纪政务处分620余人，组织处理30余人。以清廉建设固本。

聚焦成果运用，坚持“当下改”和“长久立”相结合，对乡村振兴领域问题快查快办、及时整改到位，对于系统性问题、整改时限较长问题，有针对性地下发提示函、纪检监察建议，限期整改到位；坚持清廉村居建设与乡村振兴紧密结合，实施廉洁文化“润心”行动，明确8项清廉村居创建具体措施，细化制定19条任务清单，编印党风廉政建设口袋书、村干部权力清单、村干部行为规范，利用主题党日活动督促全市村（社区）党员干部观看市纪委监委拍摄的2部专题警示教育片，确保清廉村居建设与乡村振兴同向发力、同频共振，不做虚工、不走形式。以为民办实事见效。始终把为民办实事作为中心工作，将16件具体实事作为重中之重，推动“一镇一街一实事”落地见效，让群众切实看见身边变化、感受到整治成效。着力化解“办证难”“就医难”“饮水难”“就学难”“出行难”问题。积极化解天宇第一城、碧桂园翘楚棠等“办证难”问题，已办栋证34栋、办证户数5479户。推进检验检查结果互认，实行“一号管三天”惠民门诊、医药耗材带量集中采购，群众住院费用平均下降220元。推进城区供水延伸工程（一期）已于今年5月底完工，惠及七里桥、下马渡等19个村（街道）3万群众。开通祁阳四中到肖家、八宝镇“一站直达”学生专线，安排11台新能源客车，解决3000多名学生上学转乘难题。(殷娜 伍孝雄 郑驭麟 屈恒)

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