2025年以来，湖南永州市深入贯彻落实适度宽松的货币政策，紧扣高质量发展主题，创新金融服务模式，推动金融资源从“输血式”扶持向“造血式”赋能转变。在金融加码助力下，永州市地区生产总值增速连续2个季度位居全省第一，多项经济指标位居全省前列。

政策引领，构建金融支持新格局

永州市地方政府领导高位推动，市长陈爱林、常务副市长刘厚先后主持召开全市金融机构主要负责人座谈会、金融高质量发展座谈会，重大项目和产业联盟政银企对接会、“经济夜话”等活动，做到亲自部署调度、基层调研走访、一线解决问题。人民银行永州市分行一方面做好参谋助手，撰写《三项十类一揽子货币政策对永州的影响分析》《2025年一季度永州国库分析报告》《关于助力永州市蔬菜外贸企业发展的实施方案》等系列工作方案和调研，其中6项工作获得地方党政领导肯定批示。另一方面推动政策落地，创新重大项目融资调度机制，建立“政银企”常态化对接机制，按月通报全市银行机构信贷投放情况，引导全市金融机构加大对重点产业、中小微企业和乡村振兴领域的投放，截至2025年6月末，全市制造业贷款余额145.93亿元，同比增速为31.37%；民营企业贷款余额731.72亿元，同比增速16.78%；普惠小微贷款余额449.78亿元，同比增速18.52%，多项结构性信贷指标在全省市州排名前列。

惠企利民，打造金融服务新模式

为切实保证金融减费让利政策直达“最后一公里”，人民银行永州市分行指导金融机构坚持政治性和人民性，加强利率定价机制建设，将再贷款利率下调和LPR下调传导至贷款利率，优化内部资金转移定价，合理减免、缓收企业各类息费，让企业实实在在享受到贷款优惠。在贷款利率下行方面，2025年6月，全市新发放一般贷款加权平均利率分别为4.04%，下降33个基点；新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为3.68%，较上年同期下降99个基点，降幅位列全省第3位，切实为实体经济让利创造空间；对金融机构类型、债项性质等科学统筹调减利息，全市平台公司存量贷款平均利率由5.52%降至目前的4.35%，累计下降117个基点，1-6月为地方财政节约利息3.75亿元，预计年节约利息支出7.48亿元，切实为地方财政支出的压力松绑。在银行费用减免方面，全面贯彻落实降低银行账户服务、转账汇款、票据业务、银行卡刷卡等支付手续费政策，已为全市9.06万户经营主体减免支付手续费6298.65万元。在民生领域同样利好不断，在住房市场，存量房贷利率下调惠及7.23万户家庭，年省利息超2.1亿元；新发放个人住房贷款利率由4.15%下降3.11%，每年减少借款人房贷利息支出1.8亿元。在国库退税窗口，9500万元个税“秒到”纳税人账户，企业增值留抵退税金额达到1.69亿元。

精准赋能，培育经济增长新动能

永州市坚定不移推进产业强市战略，精心部署培育发展16个产业联盟和锚定蔬菜产业作为外向型优势产业。在金融助力产业联盟发展上，人民银行永州市分行打出“政策+创新”组合拳，量身定制《永州市金融支持产业联盟发展的实施方案》，为重点产业链“精准滴灌”。围绕主办银行机制、信贷产品服务、供应链金融等重点环节，逐项攻坚克难，为电机马达、新材料等科创企业发放贷款26.5亿元，带动新质生产力加速崛起。人民银行永州市分行通过科技创新和设备更新再贷款，推动祁阳壕新纺织从光大银行永州分行获得2亿元设备购置贷款，有效解决了该公司项目建设投产问题。 2025年6月末，科技创新和技术改造专项再贷款累计投放7.66亿元。

在金融持续助力蔬菜产业方面，人民银行永州市分行亮出“政策+服务”两张王牌，出台《永州市金融支持蔬菜产业高质量发展工作方案》《关于助力永州市蔬菜外贸企业发展的实施方案》，用好用活货币政策工具，2025年1-6月，全市累计发放支农支小再贷款45.8亿元，累放同比增长39.42%；累计办理再贴现业务3.25亿元，同比增长22.3%，惠及2259户经营主体。永州市分行创新开展“走基层、转理念、优服务”等走访调研，累计为102家企业解决融资困难1.51亿元。截至6月末，全市新发放蔬菜产业贷款7.21亿元，累计发放额达到44.8亿元。

支持外贸企业平稳健康发展是稳住经济大盘的重要一环。2025年，永州市进一步扩大优质企业贸易外汇收支便利化试点范围，截至6月末，全市外贸企业跨境融资便利化试点业务办理828笔，金额8750万美元，同比增长45%。利用“外汇政策直通车”小程序，实现企业“家门口”办理外汇业务，服务企业80余家，企业满意度达99%。采取“清单式”管理，指导银行机构积极拓展汇率避险业务，2025年6月末，全市新增汇率避险“首办户”企业31家，累计办理远期结售汇等业务4620万美元，套保比率较上年同期增长8倍，位居全省市州第一。

展望未来，开启永州高质量发展新征程

永州将深化金融供给侧结构性改革，加大金融支持蔬菜产业力度，抢抓湖南省林权碳汇试点的机遇，探索金融服务林权、碳汇、绿证和林下经济。产业联盟方面，持续跟进银行创新进度，加大重点产业调控力度，推动金融与产业、科技、乡村振兴深度融合。同时，加大金融风险防控力度，维护金融稳定，切实履行最后贷款人的职责。指导各银行机构全力以赴、规范经营，维护自身机构平稳发展，为加快建设现代化新永州提供更强金融支撑。

从“输血”到“造血”，永州以金融创新激活经济内生动力，走出了一条“金融活、产业兴、百姓富”的高质量发展之路。(邓华军、周雅丽)

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