近日，《湖南省建筑消防设施管理办法》修订出台，将于2026年1月1日起正式施行。该办法修改18条、新增4条、删除10条，修改后共22条，涵盖政府和部门职责、消防设计审查验收、智慧消防、消防产品质量、非机动车停放充电场所消防设施配置、维护管理责任、应急处置措施、监督管理、法律责任等内容。

监管部门职责划分更加科学。一是明确了消防救援机构的监管职责。第四条第一款规定，县级以上人民政府消防救援机构负责对建筑消防设施管理工作依法实施监督。二是明确了住房和城乡建设主管部门的监管职责。第四条第二款规定，县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查等工作中的建筑消防设施监督管理；依法指导督促物业服务企业履行建筑消防设施的维护管理责任。三是规定了其他监管部门职责。第四条第三款规定，县级以上人民政府应急管理、发展改革、公安、财政、自然资源、市场监管、教育、文化旅游、卫生健康等部门按照各自职责做好建筑消防设施管理的相关监督工作。

建筑消防设施配置紧跟时代。一是明确了消防设计审查、验收和备案制度。第五条规定，建筑物应当按照消防法律法规和消防技术标准配置建筑消防设施。并要求依法需要进行消防设计的建设工程进行消防设计，并由建设单位依法向住房和城乡建设主管部门申请消防设计审查、消防验收或者备案。二是明确了非机动车停放充电场所消防设施配置要求。第八条第一款规定，在原有规划为非机动车停放点的区域，增设经营性电动自行车充电设施，将地下室非机动车停放点改造为电动自行车集中停放、充电点，符合《中华人民共和国消防法》第十条规定，且具有法定消防设计审查验收申请要件的，应当依法办理消防设计审查验收手续，并依法配置相应的建筑消防设施。

补全建筑消防设施维护短板。一是进一步明确了维护管理责任主体。第九条第二款规定，因产权不明或者未实行物业管理等原因导致建筑消防设施维护责任不清的，应当由乡镇人民政府、街道办事处组织协调处理，并明确维护责任人。二是进一步完善了维护保养制度。第十四条第一款规定，不具备建筑消防设施自主维护保养检测能力的单位，应当委托符合从业条件的消防技术服务机构进行维护保养检测。三是明确了建筑消防设施暂停使用的应急处置措施。第十五条第二款规定，物业管理区域内共用消防设施存在重大火灾隐患时，可以启动物业专项维修资金应急使用程序，进行维修、更新和改造。

构建建筑消防设施全链条监管格局。针对建筑消防设施管理难度较大、违法成本不高等问题，一是加强年度检测记录备案管理。第十三条第二款规定，设有自动消防系统的消防安全重点单位，应当自系统投入运行后每年12月31日前，将年度检测记录报当地消防救援机构备案。二是建立执法协作制度。第十七条规定，负有消防监督管理职责的部门，对建筑消防设施监督检查中发现的违法行为，应当按照各自职责依法查处；对不属于本部门职责范围的，应当及时通知或者移送相关部门依法处理。三是建立失信惩戒制度。第二十条规定，对单位和个人因违反建筑消防设施管理相关规定，受到行政处罚等失信信息，按规定归集到社会信用信息共享平台，并依法实施相应惩戒。

《办法》修订出台，通过明确各方职责、紧盯新兴风险、补齐维护短板、构建信用监管，形成了一套覆盖建筑消防设施“建、管、维、用”全生命周期的闭环管理体系，将有力提升全省建筑消防安全治理的现代化水平。（记者 熊泊宇）

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