东莞、岳阳社保中心工作人员手把手教颜刚平线上办理退款。受访单位供图

人民网长沙11月19日电 （记者林洛頫）“终于找到你！”跨省联系的那一刻，一笔沉睡多年的社保资金被重新唤醒。近日，湖南岳阳与广东东莞社保中心依托“莞岳通”跨省合作机制，启动养老保险休眠账户集中清理，岳阳市君山区33名参保人顺利完成身份核对及办理到账退款，涉及金额54万元。

这场跨越千里的民生行动，以“跨省联动＋基层服务＋严监管”的形式，让沉睡资金变成群众手里的“暖心钱”，也为全国社保经办探索了一套可复制、可推广的“岳阳方案”。

11月上旬，在岳阳市君山区许市镇政府接待室里，61岁的颜刚平看到手机到账短信时，眼眶发红。“没想到这么多年忘掉的钱，还能有人帮我找到。”他反复摩挲着手机屏幕，不敢相信。

2011年，颜刚平在东莞通过劳务派遣单位缴纳59个月养老保险。后来企业解散、社保卡遗失，这笔缴费成了他记忆中的“模糊账”。返乡后，他自行办理了城乡居民养老保险退休手续；今年他曾尝试咨询，却因经办主体变化迟迟无果。

直到几天前，村干部给他打来电话：“老颜，东莞社保局找你，说有笔钱要退。”让他更意外的是，两地工作人员不仅反复核实信息，还带着慰问物资上门指导操作，打开小程序、核对身份、电子签字，全程不到二十分钟。

同一天，许市镇62岁的刘仕勇也完成了退款确认。二十年前，他在广东从事电工工作，累计缴纳职工养老保险119个月。后来他因担心跨地区咨询影响自己的工伤待遇，一直未主动询问账户归属，回乡独自办理了城乡居保退休。

前段时间收到“社保退款”短信时，他直接划为诈骗。直到村干部拿着纸质核对单登门解释，他才将信将疑地递出身份证。当系统页面跳出“退款处理中”的提示，他握紧轮椅扶手，说了一句：“这一次，是真的。”

类似的事情正在岳阳多地陆续出现。一笔笔资金被唤醒的背后，是制度建设与基层治理协同发力。今年5月，岳阳与东莞签署“莞岳通”合作框架，明确数据互通、业务协同、信息核验等工作机制。

实际在这次合作之前，岳阳已持续推动跨省社保业务协同，与广东佛山、湖北监利、广西贺州等地先后建立机制，实现异地转移、资格认证等业务在线受理、信息共享。目前，岳阳市政务服务中心设立跨省社保服务专窗，9大类16项业务实现“异地办、就近办、一次办”。

今年10月，面对东莞推送的3700余条休眠账户数据，岳阳没有采取发放通知、等待群众联系的传统方式，而是将数据精细分类，按属地推送到县市区，再由乡镇干部、协管员、村组网格员逐户核实。

有人查户籍、有的人联系工地包工头、有的靠邻里确认联系方式，很多人直到看到纸质核对单，才想起多年前在外务工缴过社保。这种“笨办法”恰恰打通了服务群众的“最后一米”。

除了“找人”，如何让群众办理不困难，也是改革着力点。岳阳在湖南省率先推动社保业务与银行网点融合，通过“大社保综合柜员制”让业务从窗口走向基层。依托银行智能终端、专柜服务，群众在家附近即可办理参保核验、待遇资格认证、信息变更等事项。针对不会使用智能手机的老年群体，这种“让服务跑，而不是让群众跑”的安排，避免了数字鸿沟成为民生障碍。

服务有温度，监管亦要有底线。在推进休眠账户清理过程中，岳阳同步启用待遇监管预警机制。今年岳阳县与湖北公安县通过跨省比对，发现一名老人存在重复领取养老金情况。考虑到其长期卧床、生活依赖家属照护，两地工作人员并未“一纸追责”，而是上门讲解政策，最终促成退还资金，并及时恢复正常待遇。既守住基金安全，也保留体恤与尊重，这样的处置方式，让治理更有“人情味”。

随着这项工作推进，更多沉睡资金正在加快“回家”。岳阳市人社局相关负责人表示，将与东莞继续深化数据比对，推进医保、民政、银行等部门信息协同，确保3700余名参保人员逐步核查到账，“让群众应得的每一笔钱，都不会沉睡在制度里”。

从东莞到岳阳，是制度落地过程中的一次跨省奔赴；从数据推送到上门核实，是将民生政策送到群众身边的努力；从一笔忘记的社保金到账，到治理机制不断完善，体现的既是责任担当，也是民生温度。事实证明社保服务不仅是一项行政工作，更是一种对公共利益、群众权益的守护。让制度有力度，让服务有温度，“岳阳经验”正在为更多地方提供参考。

东莞、岳阳社保权益保障工作交流座谈会现场。受访单位供图

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