人民网长沙11月25日电 “真没想到！刚提交材料，电子营业执照就发过来了，连公章都能线上刻好，这效率太惊喜了！”长沙市政务服务大厅的企业开办窗口，刚办完手续的创业者张先生拿着手机，向同行的伙伴展示着新鲜出炉的电子证照。从曾经的“跑断腿、磨破嘴”到如今的“一窗受理、全程网办”，这样的办事体验升级，正是长沙市行政审批服务局以“八五”普法为契机，深耕政务服务改革的缩影。

改造升级后的长沙市政务服务大厅。受访单位供图

政务公开，提升群众法治“感知度”

政务服务要让群众放心，首先得有坚实的法治“骨架”。

“不能把普法停留在宣传册上，而是将其与政务服务标准化建设一起抓，让法治成为服务规范的‘定盘星’！”谈起近些年的普法思路，长沙市行政审批服务局相关负责人总结道。

2025年，长沙市本级联合芙蓉区、浏阳市率先试点，给政府信息主动公开建了本“明白账”——不仅对照法律法规关于主动公开的规定制定了详细的事项目录，还配套出台了编制、管理、更新“三项规范”。原来企业群众需要登录多个网站平台查询的政府信息，通过主动公开事项目录“一张清单”实现了“一站查阅”“一键直达”“精准检索”。

“学习地灾知识，保护好自己和身边人”暨“政务公开主题日”活动，科普实用的地质灾害防治知识。受访单位供图

以前政策文件从制定到公开要走不少流程，现在通过技术升级实现了“一键公开”——从办文平台源头到门户网站终端一键推送、一键审校、一键公开，还会同步更新至“长沙市政策文件库”和“长沙市政策问答平台”，并与“互联网+政务服务”平台实现数据对接，让政策既能看、又能问、还能办。

“上次看到育儿补贴的政策，刚发布就推到了政务APP首页，还配了图文解读，连申请条件里的法律依据都标出来了。”长沙雨花区居民周先生说。

面对面法治咨询、“案例化”政策解读、场景体验……为有效解决政民互动形式化、群众参与不足的问题，一次次直抵人心的“政务公开主题日”活动在长沙各地举办。工作人员深入一线，或邀请市民代表走进政务服务中心、规划馆等实地体验政务服务改革成果，破解政策发布“中梗阻”。依托政务直播间、政务公开课、政企通企业服务专线等载体，群众参与渠道不断延伸。

“政务公开主题日”活动开展以来，共开展1268场“政务公开主题日”活动，其中涉法“政务公开主题日”活动275场。

群众的参与感由此不断增强。长沙市政府信息依申请公开办理平台上线以来，全市依申请公开事项的网上受理率显著提升，2024年依申请公开线上申请量4735件，占总申请量的76.7%，线上申请率同比提高9.3%。

优化服务，增强群众法治获得感

以法治思维为引领，以数字化转型为引擎，一个省市县三级联动平台让诸多办事流程既合法又“丝滑”。

以“全市一个厅”改革为基础，长沙市行政审批服务局提出一套“五种通办方式”，402项事项在市区县两级随便哪个大厅都能办，受理标准、办理流程完全一样。家住长沙县的王女士深有体会：“以前要去市里办的医保报销，现在家门口的大厅就办好了，工作人员还拿着宣传册给我讲报销的政策依据，明明白白！”

随着长株潭一体化推进，三市的数据通道也被逐渐顺畅，不仅升级了异地办事窗口，346项事项即可跨市能办，200多种电子证照互相认可。

向跨省通办突破，长沙与广州、西安等15省27市结了“服务对子”，100多项高频事项跨省可办，统一的办事标准、规范的法律流程为便利服务架好桥，让群众不管在哪，都能享受到同等的政务服务权益。

普法的最终目的，是让群众办事更省心。

“通过组建跨部门工作专班、优化审批流程，把‘高频事’高效办、合法办，能够助力群众树立遵法守法的良好意识。”据长沙市行政审批局相关负责人介绍，300项高频事项实现“全程网办”，社保缴费、公积金提取等业务在家点几下手机就搞定。针对企业项目建设审批“流程长、环节多”的痛点，创新推出“全链高效办”模式——给重点项目配“专属服务员”，带着审批人员“现场办公”，遇到问题及时解决。

长沙聚焦重点项目推动“全链高效办”，将政务服务延伸到项目一线，图为长沙市政务服务中心杉杉奥特莱斯项目服务专班。受访单位供图

长沙市行政审批服务局不仅将42项“高效办成一件事”任务全部落地，还结合长沙实际加了30项“特色菜”——“大学生创业落户”不用再跑学校、公安、人社多个部门，“工业项目竣工交证”把原本半年的流程压缩到几十天，真正实现了从“办单个事”到“办一整件事”的跨越。

“以前审批要跑十几个部门，现在专班跟着服务，连需要哪些法律文件都提前讲清楚，这样的‘法治护航’真到位。”一家机械制造企业负责人点赞道。

以“无证明城市”建设为突破口，长沙行政审批局把电子证照、电子印章和业务系统绑在一起，让数据替群众“跑路”。例如，孩子入托入学，以前要跑社区开“预防接种证查验证明”，现在系统直接在线核验，家长不用再“折腾”。办理无犯罪记录证明，线上申请、线下自取或邮寄，全程不用交纸质材料。这样的“免提交”证明已经有53类，既减少了办事人的负担，又降低了出错率，让服务既快又稳。

“服务即普法”为线索，长沙市行政审批局把法治要求融入办事全流程，让群众在办事中懂法、信法。

从一张电子营业执照的快速发放，到跨市跨省的顺畅通办；从证明材料的“免提交”，到政策文件的“秒公开”，长沙市行政审批服务局用一件件民生实事，让法治精神渗透到政务服务的每一个毛细血管。站在“八五”普法收官的节点上，长沙市行政审批服务局将继续带着“让群众少跑腿、好办事”的初心，深化“法治化、规范化、数字化”建设，让政务服务的法治温度，助力法治长沙建设。（刘汕、高源鑫）

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