长沙市“八五”普法工作巡礼④│案例“小切口”助推法治“大格局”
——长沙市国资委以案释法促发展、法进国企提质效活动纪实
今年是全民普法40年,也是“八五”普法规划的收官之年。值此“八五”普法收官之际,长沙市司法局联合人民网湖南频道共同推出“长沙市'八五'普法工作巡礼”系列报道。报道将笔触与镜头对准各行各业与基层一线,聚焦法治如何赋能基层社会治理、服务经济高质量发展、守护百姓幸福生活,通过一系列典型案例、经验做法,全景式梳理长沙法治宣传与法治实践融合的创新探索,全方位展现长沙“八五”普法工作成效。
“过去开展企业经营管理工作总怕踩坑,现在拿着《案例汇编》对照学习,连规章制度怎么制定才合法都讲得明明白白!”在市国资系统“以案释法”活动专题培训现场,一名国企部门负责人指着手中的电子书感慨道。这一幕,正是长沙市国资委“以案释法”工作的生动写照。

长沙市国资系统“以案释法”活动专题培训。受访单位供图
精耕细作,淬炼国企法治“活教材”
“一个案例胜过一沓文件”,深谙典型案例的普法价值,长沙市国资委组织编撰《“以案释法”项目典型案例汇编》。
汇编制作坚持“三个聚焦”原则:聚焦征集广度,面向市属国企各层级广泛征集真实案例,同步收集全国范围内同类型国有企业的典型案例,覆盖经营管理全链条;聚焦筛选精度,按照民事类、行政类、仲裁类三大类型分类征集案例,贴合市属国企实际需求,以“合规及风险管控”为核心,梳理出“国企治理、业务开展、争议解决”三条主线,精选了20个具有普遍性、代表性、警示性、教育性的典型案例;聚焦解读深度,对每个案例进行“基本案情、争议焦点及分析、案例指引、涉案法律法规”四维剖析,既还原纠纷全貌,又直击风险核心,实现“一案一策、学用结合”。
“网络绝非法外之地,企业名誉不容亵渎!”“勿谓言之不预也!现在通知你,合同解除了!”“消除潜在债务,阶段性担保得关注!”翻开《“以案释法”项目典型案例汇编》,这样生动的标题瞬间抓住眼球。不同于传统法律文书的刻板表述,市国资委让案例“会说话”,用口语化标题增强吸引力,汇编既呈现法律条文的刚性约束,更传递风险防范的实践智慧,成为国企干部职工可读、可学、可用的“避坑宝典”。
多维宣讲,推动法律知识“入人心”
普法不能只停留在“发资料”,更要让法治知识“落地生根”。
“今天分享的案例很典型,提醒了我们在经营中可能存在的问题和风险,内容很实用!”“以案释法”活动专题培训结束后,不少国企参训人员主动分享心得。这种“案例+解读+互动”的模式,让普法从“单向灌输”变成“双向交流”,极大提升了学习质效。
市国资委打造“线上+线下”立体宣讲模式,让“以案释法”走进国企一线。线上,同步制作的案例汇编电子书在国企干部职工中广泛传播,案例解读、风险提示随时可学;线下,组织“以案释法”专题讲座,开展国资系统新公司法知识竞赛活动,通过专题培训、知识竞赛等多样化形式,让广大国企干部职工听得懂、记得住、用得上,极大激发了学习热情和内生动力。
“以案释法”的最终目的,是让国企“学一案、防一片”。市国资委推动形成“案例收集—分析—宣讲—整改”的工作闭环,让案例真正成为国企完善管理的“催化剂”。
在企业名誉权保护方面,某国企通过案例学到应对网络不实言论的维权路径,成功化解一起舆情危机。在安全生产领域,某客运国企吸取侵权赔偿案例的教训,完善安全提示制度和职工行为规范,彻底杜绝了同类事故发生。通过案例梳理,企业对高风险领域做到“心中有数”,合规经营能力显著提升。

长沙市国资国企“法治引领 国企先行”新公司法知识竞赛。受访单位供图
知行合一,释放法治国资“真效能”
以案释法的生命力在于实践转化。长沙市国资委坚持“以案促改、以改促管、以管增效”,从案例收集到汇编成册,从专题培训到以案促改,“以案释法”工作走出了一条“贴合国企实际、聚焦真实风险、注重实践成效”的普法新路。
推动普法成效转化为国企治理效能。在经营管理层面,各市属国企以案例为镜,完善“1+9+3”合规管理体系,将典型案例反映的风险点嵌入企业决策管理关键流程,实现合规管理与经营发展深度融合,企业内部合规建设向纵深推进;在纠纷化解层面,案例中提炼的“证据留存技巧”“争议解决路径”等实操经验,帮助企业合理应对法律纠纷,争议解决能力水平显著提升;在文化培育层面,“小案例讲好大道理”的普法模式让法治理念从“被动遵守”变为“主动践行”,有效营造了国资国企“尊法、学法、守法、用法”的浓厚氛围。
着眼“以案促管”,市国资委将进一步运用数字化手段,建立国企法律纠纷案件信息库,聚焦高风险领域,不断加强案件纠纷的监测、分析和监督,推动市属国企将案件经验启示融入日常经营管理,让法治合规理念成为每一名干部职工的行动自觉。
以案例为镜,以法治为基。长沙市国资委用“身边案”讲“身边法”,让普法变成“实战指南”融入日常工作,为国资国企高质量发展注入了强劲法治动能。这些扎实工作的背后,是长沙市国资委获评全省“八五”普法中期通报表扬单位、全省国资系统“法务先进工作单位”以及两次获评“长沙市落实国家机关‘谁执法谁普法’责任制优秀单位”的不懈努力。
总结“八五”普法,谋划“九五”普法。长沙市国资委将继续发扬“案例里的合规智慧”,围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署,进一步做好国企法治建设各项工作,坚持依法监管、依法治企,依法治国,助力开创长沙现代化建设新局面。(高源鑫)
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