法治是县域治理的“定盘星”、高质量发展的“护航舰”。“十四五”时期，湖南沅陵县司法局锚定“一个统抓、四大职能”布局，深耕依法治县、维稳、民生服务一线，筑牢县域发展法治根基。

党建领航强根基 锻造司法行政铁军

该局以党建“红”引领法治“蓝”，构建“党组领航、支部攻坚、党员争先”格局，党建与业务同推进，党组书记党建述职连续四年“好”。深化队伍教育整顿成果，12次组织干部赴红色基地“沉浸式”学习，淬炼忠诚。

建立“能者上、优者奖”机制，开展“司法行政大讲堂”等培训46场次覆盖1200余人次。党风廉政常抓不懈，制发责任清单，观看《零容忍》等警示片，开展“以案释法”20余场，实现干部违法违纪“零目标”。

队伍标杆频现：曾祥伟（全国司法所模范个人）扎根基层30年，化解疑难纠纷100余件；肖典国（全国模范人民调解员）化解纠纷千余件；王祯雄创新矫正模式助8人就业获全省表扬……2个律所党支部、4名党员律师获省市表彰。

人事改革后，9名35岁以下青年任司法所所长，12人次职级晋升，队伍平均年龄降3.5岁，法律人才占比65%。制发《基层司法所管理五条措施》，建“干部实绩档案”和“股室联所”制度，班子成员月均调研4天以上，解决难题23个。人大建议、政协提案办理满意率100%。

法治建设破难题 筑牢县域治理基石

五年来法治政府建设升级：审查文件908件提建议1888条；承办全省湘西片区行政复议案例评析获肯定，2025年行政机关负责人出庭率100%；推行执法“三项制度”，评查案卷超600份全市满分率第一。3个村（社区）获“全国民主法治示范村（社区）”，11个创省级示范，法治建设稳居全市第一方阵。

规范性文件“三统一”落地，建“三级审查”机制。2023年制发管理办法，11人专家库论证18次；2025年清理文件38件，失效9件、修订1件。以新《行政复议法》施行为契机，建“快受理、精审理、先调解、速结案”机制，2024年14天办结首例简易程序案，改判“9元发蜡小过重罚”案获好评。2025年办复议107件、应诉50件，调解结案22件，化解率27.5%。建案例库12件，研讨78次，组织旁听庭审35场次。

建“日常+专项+案卷”执法监督体系，培训执法人员1100余人次，组织资格考试10余次覆盖3000余人次。评查案卷586份，发督办函16份。2025年全市61本满分案卷该县占15本，涉企执法专项行动收集线索28条。

服务民生暖民心 织密法律服务网络

建成“县中心、乡站、村点”三级公共法律服务体系，五年接待咨询8.6万人次，办理事项1.2万件（法律援助1737件、公证3749件、司法鉴定1164例）。

法律援助扩面降槛，为农民工等群体设“绿色通道”，人社仲裁站实现“投诉+援助”无缝对接。五年办理讨薪案128件，为128人追回1200余万元（2023年为28人追回86万元）。法检看守所值班律师提供帮助536人次。2025年实行老年人“容缺受理”，开展“三进”活动32场次，办援助250件，3本卷宗获全省优秀。

公证处设“老年人绿色通道”，为行动不便者上门公证27次、取证55次（2025年便民服务58件次）。麻溪铺镇张大爷瘫痪在床，工作人员上门2天办结遗嘱公证，彰显“全省公证先进单位”实力。

构建“线上+线下”普法格局：404个村（社区）普法群全覆盖，推信息1.2万条；26部普法短视频播放超30万次；“村村响”覆盖12万人次。培育1139名“法律明白人”、210名“法治带头人”，24支志愿队开展活动230余场，发资料15万份覆盖30万人次。国家工作人员学法“三率”100%，领导干部讲法36场。2025年选派13名法治副校长，“送法进校园”36场次覆盖1.8万人次，建法治广场28个、长廊36条、书屋42个。

守牢底线保稳定 赋能基层治理升级

践行新时代“枫桥经验”，建县乡村组四级调解网络，五年排查纠纷5.2万次，调解8344件（成功率超98.9%），涉案9022余万元，无重大群体性事件。投100余万元建“智慧矫正中心”，接收1086人实现“零脱管漏管、零重大案件”；1789名刑满释放人员衔接率100%。

“智慧屋场”成治理名片，马底驿乡“老向调解工作室”借APP实现数字化办理，群众申请15分钟响应。6个专业调委会配30名调解员，经验获推广。

特殊人群管理“刚柔并济”：“智慧矫正中心”2023年省验通过获“全省先进”；安置帮教“点对点”接回1681人，助350人就业；远程探视653场次，为26名服刑人员子女发助学金2.3万元。

五年招录21名基层公务员，聘25名大学生任普法副所长，投100余万元改造21个司法所。2025年沅陵、明溪口司法所获“省规范化司法所”，指导3个村（社区）获“全国民主法治示范村”。

服务大局显担当 助力高质量发展

秉持“法治是最好的营商环境”，15名党员律师组成服务团，入园区20余次“法治体检”，解咨询31件、纠纷3件，开展培训10余场。建“一企一法律顾问”制度，38名律师服务54家企业（21家重点企业有常年顾问）。“五新四城·法治护航”助企纾困8件，为中药材企业挽损50余万元。

作为施溪村后盾单位，2021年派3人驻村推“五抓五强”：抓党建解难题22个；抓帮扶化缠访、助水灾户22户；抓产业促增收，村集体经济从5万元预计2025年达百万；抓法治获评“全国民主法治示范村”；抓文明评“六星”户42户。

全局8人建3支驻村队，30名帮扶人联系70户86人，投帮扶资金225万元，修公路5条、饮水工程3处。25名大学生开展“送法下乡”120场，培育385户学法示范户，369个村配法律顾问，修订村规民约156份，化解涉农纠纷860件。

站在“十四五”收官节点，该县司法局将秉持“司法为民”初心，锚定“四区三地一中心”目标，续写法治护航新答卷。（瞿云、谢根宇）

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