柑橘技术培训。受访单位供图

今年以来，湖南省慈利县杨柳铺乡扎实落实省委组织部党群服务阵地建设部署，紧扣“定位精准、服务到位、队伍精干”目标，推动党群服务阵地从“有形覆盖”向“有效服务”转变，将党群服务中心打造成群众愿意来、喜欢来、经常来的“温馨家园”，探索出一条党建引领基层治理、建设和美乡村的新路径。

空间之变：从“行政办公”到“百姓客厅”

杨柳铺乡坚持需求导向，对全乡17个村（社区）党群服务阵地实施升级改造，大幅压减行政办公区域，推行村“两委”集中集约办公，将最优场地、核心功能区全部向群众开放。据统计，群众活动使用空间平均扩容40%以上。

在杨溪社区，昔日的会议室变身青少年运动乐园；在杨柳铺社区，农家书屋开辟了“暑托班”。全乡高标准打造宣传教育、便民服务、文体活动、党群议事、矛盾化解五大基础中心，并结合乡土实际，因地制宜设立产业发展、就业服务、银龄康养等N个特色专区，实现“一室多用、错时复用”。

如今，集政策宣教、便民办事、养老托幼、矛盾调处、产业赋能于一体的复合型阵地，已成为杨柳铺乡最聚人气的公共空间。

服务之变：从“被动等待”到“精准滴灌”

阵地建好了，关键在用。如何让服务精准对接群众急难愁盼？杨柳铺乡给出的答案是：清单化管理，供需双向匹配。

以村（社区）党组织为核心，全乡常态化摸排老年人、留守儿童、种植大户等重点群体诉求，梳理形成养老助餐、课后托管、农产品产销等五大类“需求清单”；同时立足阵地资源建立“供给清单”，对照补齐配套、优化服务。

今年以来，全乡党群服务中心对照需求清单，累计开展惠民活动70余场次，服务群众6000余人次。针对种植户的技术焦虑，开展柑橘技术培训30余场，培训900余人次；针对留守儿童的看护难题，多个村（社区）开设公益课堂；针对老年人生活需求，杨柳铺社区投用老年食堂，为60周岁以上老人提供5元平价营养餐，日均就餐60余人，并借赶集日开展“银发义剪”，年服务200余人次。

更值得一提的是，服务链条向产业延伸。宝景村、四桥村等地搭建助农直播平台，2025年以来带动柑橘、蜂蜜等本土农特产品销售近80万元；开放村部前坪供农户晾晒农作物4万余斤。这些看似微小的举措，却实实在在提升了群众的获得感。

治理之变：从“单打独斗”到“多元共治”

基层治理千头万绪，单靠村干部“单打独斗”难以周全。杨柳铺乡坚持多元聚力，激活党员先锋，聚合本土力量，构建共建共治共享格局。

该乡以村（社区）党组织为纽带，多方聚力充实“暖杨杨”志愿服务队。组织党员骨干组建矛盾调解“和事佬”队、理论宣讲队等特色队伍19支，吸纳无职党员、退休干部、返乡大学生等528余人进入志愿服务人才库，化解矛盾纠纷60起、开展宣讲45场、义务辅导学生200余人次。在防汛处突等急难险重任务中，党员亮身份、当先锋，累计出动350余人次，转移安置群众300余人次。

同时，健全“一体收集—组织协商—结果运用—反馈公示”全链条协商议事闭环机制。依托民情接待岗、屋场会、入户走访等渠道，广泛收集民情民意360余条，定期召开党群议事会，集体研判民生事项。今年以来，累计协商化解道路改造、人居环境整治等民生实事100余件，群众满意率达100%。

效能之变：从“单向灌输”到“双向互动”

在宣教方式上，杨柳铺乡创新宣教载体，搭建“线下实体阵地+线上电商直播间”双线宣教平台，推动线上线下双向融合。线下依托农家书屋、法治文化广场，常态化开展红色阅读、现场普法、惠农政策解读等活动42场次，发放资料3000余份，覆盖群众5600余人次；线上巧借助农直播间隙，穿插反诈科普、养老安全、法规宣讲30余场，解答咨询230余条，实现助农增收与政策宣讲同频共振。双线联动变单向灌输为互动体验，打通政策宣传“最后一公里”，推动党的政策理论直达基层、直抵人心。

此外，该乡推动服务资源下沉治理网格，建成村（居）民站点243个，构建“15分钟便民生活服务圈”，办事耗时压缩40%。坚持矛盾调解覆盖全部网格，健全“排查—调处—回访”闭环机制，化解矛盾纠纷百余起，成功率达98%。提供帮办代办服务350余次，切实实现群众就近办事、就近解忧，基层治理效能稳步提升。（丁红霞 黄婷）

杨柳铺社区“暑托班“。受访单位供图