改造后的雅宜居小区地面重新铺设了管网，实现了雨污分流。单位供图

实施老旧小区改造，既是发展之需，也是群众之盼、政府之责。近年来，在常德市住房保障服务中心的系统谋划、科学指导下，常德市老旧小区改造大力推动改造从点式向片区化拓展。特别是津市市将老旧小区改造与精致街区建设同步推进，将解决民生事项与人居环境建设有机融合，在基础设施强板补链、城居品质丰富提档、社会治理探索实践上迈出坚实步伐，持续改善老旧小区居住品质，让居民从“行路难”到“走得好”，让房屋从“老旧破”到“新绿美”，切实增强了居民的获得感、幸福感和安全感。

“楼道革命”畅通生命通道

楼道是居民每天出行的必经之路，也是生命安全的重要通道。然而，在老旧小区中，楼栋安全通道、消防通道被占用，强弱电线缆纵横交错等问题屡见不鲜，各类安全隐患让居民忧心忡忡。

要想“改”，就先“拆”。常德市住保部门通过多种方式广泛宣传法律和政策，劝导居民主动拆，党员干部示范带头拆，着力破解乱搭乱建、乱堆乱放问题。津市市共对9个小区239栋楼房的楼梯间杂物进行了全面清理，实现楼栋通道安全畅通；对影响消防通道建设的1098间杂物间进行“零补偿”拆除；整合专业力量，由专营单位对线缆“蜘蛛网”采取剪除、套管、捆扎等方式实施分类整治，全面理顺“空中脉络”，强弱电规整7360米。

建成于2000年前后的津市市雅宜居小区，改造前基础设施“老龄化”严重，配套设施不足，楼道堆满杂物，路面坑洼不平。在“楼道革命”中，小区楼梯通道内的杂物被全面清理，违规搭建的杂物间被全部拆除，工作人员还规整了强弱电线缆，并对小区地下管网、停车位、休闲场地及设施等进行改造，让原本破旧的小区重新蜕变成“宜居家园”。

“以前楼道里堆满了杂物，走路都不方便，现在楼道干净整洁，安全多了。”居住在雅宜居小区的吴奶奶感慨道：“小区变化还蛮大的，垃圾都进行了专门分类，走进小区感觉很舒服，路都修好了，进出也很方便，白天在亭子里吹吹风，晚上吃完饭就在小区院子里散步，很惬意。”

“环境革命”打造宜居家园

老旧小区的功能短板，一直是居民心中的痛点。在常德市住房保障服务中心的指导推动下，津市市住保部门紧紧围绕“为民、便民、安民”目标，对市内各街区开展全面系统的基础设施改造工程，包括雨污水管网的优化、强弱电入地的实施、充电桩的合理配置、道路的硬化处理，以及对停车位和非机动车停车场地进行统一规划等。为了让人留得住、愿意住、住得好，津市市住保部门在狠抓基础设施改造的同时，坚持因地制宜、打造特色、涵养文化，保护和活化利用相结合，重点打造澹水河风光带、青园、柳园等社区公园，既提升了小区的居住品质，又保留了“老”的元素，让居民在享受现代化便利生活的同时，也能留住浓浓乡愁。

沿河片区是津市市推进蔡家河街区改造的重点小区之一。改造前，小区存在违章建筑多、基础设施不齐全、路面破损、停车位不够、雨污水合流等问题，居民苦不堪言。在“环境革命”中，街道和社区通过前期走访和实地踏勘，形成最终改造方案，基本满足居民提出的管网改造、路面积水治理、电动车充电、健身场地增设等需求。截至目前，该小区已完成违章建筑拆除工作，并配套改造了篮球场、门球场、文体休闲活动场所等。

居住在蔡家河街区的陶奶奶对改造结果充满期待：“等小区全部改造完后，道路会更加干净整洁，停车位也会新增不少，孩子回来看我再也不担心停车问题了。”

“管理革命”共建美好社区

常德市将后期管理作为老旧小区改造的关键一环，推动居民生活品质持续提升。津市市在老旧小区改造工作中聚焦完整社区，在完善社区综合服务站的基础上，构建服务平台，将办事服务平台终端窗口设置在社区，把涉及民政、计生、劳保、住保、医保及退役军人事务等67项政务项目下沉社区办理，让居民办事在家门口就能解决；此外，部分老旧小区还安装了智能安防系统，新增监控探头10个，利用闲置资源建设邻里中心、日间照料中心等，丰富社区供给，改善人居环境。

“以前办个事儿，得跑好几个地方，折腾半天，年纪大了，真吃不消。”面对社区新设置的终端窗口，棉麻小区的居民朱源泉高兴地说，“现在在社区就能把事儿办了，方便太多啦，这政策真是实实在在为我们老百姓着想啊。”

“以前晚上出门总有点担心安全问题，现在小区装了智能安防系统，还多了好些监控探头，心里踏实多了。”105街区的居民刘年凤对小区安装监控探头和智能安防系统赞不绝口，“我现在晚上没事就去邻里中心坐坐，和老姐妹们聊聊天，可热闹了。”

为了给社区提供可持续的优质物业服务，津市市住保中心协调津市市监狱物业管理团队联合社区团体，成立小区老党员“红管家”志愿者服务岗，开展邻里矛盾调解、邻里互助等公益活动，充分发挥社区党员的先锋模范作用。

“邻里之间难免有个磕磕碰碰的，有了‘红管家’帮忙调解，矛盾很快就化解了。”说起小区的志愿者服务岗，幸福里小区的居民龚光涛竖起了大拇指，“以前邻里间几乎不走动，现在小区不但硬件设施焕然一新，在物业的组织下，大家经常一起搞互助活动，邻里关系越来越融洽，社区氛围越来越和谐，住在这里感觉温暖多了。”

常德市自实施老旧小区改造以来，全市累计改造老旧小区2054个，惠及居民20.6万人，累计完成投资63.16亿元。从楼道整治到环境提质，从设施完善到管理升级，一批批老旧小区实现华丽转身，居民在家门口感受到实实在在的变化，幸福新家园的画卷正在沅澧大地徐徐展开。（胡子睿）