【2021年地方两会观察】

写在湖南两会闭幕:中部崛起新高地 风华正茂谱新篇

匡滢 何萌 李芳森

2021年01月31日09:06  来源:人民网-湖南频道
 

【编者按】

一年一度的省级两会,是观察各地经济社会发展的重要窗口。2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新的历史起点,各地将如何规划新一年的重点工作?如何绘制未来五年经济社会的发展蓝图?人民网记者走进2021年省级两会,带您一同了解。

吾道南来,原是濂溪一脉。大江东去,无非湘水余波。

自古以来,湖南人“敢为人先、心忧天下”的情怀,被不少文人墨客传诵。

今日湖南,这种精神传承到了每一位今年两会的代表、委员身上。

湖南省第十三届人民代表大会第四次会议开幕。人民网 李芳森 摄

1月24日,政协湖南省第十二届委员会第四次会议开幕;1月25日上午,沿湖南省人民会堂北门外广场拾阶而上,1000多名省人大代表、政协委员满怀豪情步入会堂,参加湖南省第十三届人民代表大会第四次会议。时任湖南省代省长毛伟明代表省人民政府作政府工作报告,其间多次被热烈的掌声打断。

最后的19.9万贫困人口全部脱贫;农村人居环境整治三年行动圆满收官;全省市级城市平均空气质量首次达到国家二级标准;政府债务动态监测和风险预警加强,超额完成隐性债务化解任务……

地区生产总值年均增7%,五年跨越两个万亿台阶;全员劳动生产率提高60%,高新技术产业增加值占GDP比重提高2个百分点、研发投入强度预计提升65个百分点左右,获国家科技一等奖10项;“三超”“三深”科技成果世界领先,高新技术企业净增6804家……

践行“三高四新”,湖南发展蓝图呼之欲出。

脱贫到振兴

真理伟力绘就乡村蓝图

湖广熟,天下足。

位于洞庭鱼米乡的湖南,历来是全国粮食主产区,素有“九州粮仓”的美誉。作为农业大省的湖南,“三农”问题,自然是每届湖南省两会的重大议题。

五年风雨兼程,五年砥砺前行,今日湖南的乡村,已是山乡巨变。

长沙县金井镇茶园一角。人民网 张桂贵 摄

这五年,脱贫攻坚取得了决定性成就。湖南扛牢精准扶贫首倡地的政治责任,五年脱贫477.6万人,累计使51个县、6920个村、682万人甩掉贫困帽子,成功探索了一条精准、有特色、可持续发展的脱贫路子,创造了十八洞村精准脱贫的全国样板,中央脱贫攻坚成效考核连续两年综合评价为“好”。

“我们已站在新的历史起点,为建设现代化新湖南奠定了坚实基础。”回顾“十三五”,我们深切体会到,湖南五年来的“乡村巨变”,共同见证了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力。

从2013年,习近平总书记于十八洞村论“精准扶贫”,到2020年考察湖南提出要坚持农业农村优先发展,推动实施乡村振兴战略。毛伟明作的《政府工作报告》中找准了湖南将在“十四五”时期的发展路径:“必须始终坚定正确政治方向,以习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神统揽全局,贯彻新发展理念,推动高质量发展,把习近平总书记为湖南擘画的宏伟蓝图变为美好现实。”

湖南太常安置点的扶贫车间。人民网 李芳森 摄

身为湖南农业大学教授,与农为伴数十年的省政协常委王仁才,最关注的始终是三农问题。“如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略并实现有效衔接,此次政府工作报告作了很好规划,提出‘稳定农业基本盘、守好三农基础’是应变局、开新局的压舱石。”王仁才表示,报告将三农工作提到了前所未有的重视程度,并且给予巩固扶贫攻坚成果的5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。

如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,代表委员们各抒己见。

“近年来,湖南省已有很多‘红+绿’的成功实践,比如汝城沙洲村——半条被子的温暖故事发生地,就是通过红色为本、绿色发展成功实现脱贫致富的范例。”湖南省政协委员王文珍这次带来了“用好红色资源助推绿色发展、乡村振兴”的建议,她认为,从韶山到井冈山,一条由众多红色文化景点串联起的红色旅游专线正在湘赣边逐步形成,并且不断释放出引领乡村振兴、绿色发展的强大动力。

如何从省级层面推进乡村振兴?1月25日下午,湖南省委书记许达哲参加永州代表团审议时给出了答案。

“坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴;坚决扛牢保障国家粮食安全责任,稳定生猪生产持续向好势头;加快建设湘南精细特色农副产品和粤港澳大湾区‘菜篮子’供应基地建设,进一步擦亮特色农副产品品牌;促进全面脱贫与乡村振兴有机衔接,健全防止返贫监测和帮扶机制,统筹抓好乡村建设行动、特色小镇建设、农村人居环境整治等工作,努力绘就乡村振兴壮美画卷。”

开发到保护

擦亮“一湖四水”生态名片

站在岳阳城陵矶港,举目远望,天水一色间,洞庭汇长江的岸线上处处是景。

转身近观,绿意点缀间,巨型“胶囊”仓库映入眼帘,港口早已不再扬尘。

岳阳市的绿色转身,是湖南省打好污染防治战、推动生态文明建设的一个缩影。

城陵矶港环保提质改造项目——巨型“胶囊”型全封闭散货仓库全貌。刘丹 摄

翻开2021年湖南《政府工作报告》,“生态”一词出现了20次,足见湖南对生态之重视。

五年来,湖南一鼓作气,强力推进中央交办督察问题整改,坚决落实长江流域“十年禁渔”任务,强化“一江一湖四水”系统联治,完成污染防治攻坚战“夏季攻势”年度任务,农村人居环境整治三年行动圆满收官,全力打好污染防治攻坚战:株洲清水塘老工业基地261家企业整体退出,42家城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造,洞庭湖湿地累计清退欧美黑杨32.68万亩,长江干流岸线39个非法码头全部关停拆除,全省建档立卡渔民28148人全部上岸就业……

常德珊珀湖治理后。湖南省发改委供图

“一组组生态环境质量数据,有力印证了我省污染防治攻坚战的显著成绩。”湖南省人大代表、生态环境厅党组书记、厅长邓立佳底气十足,长江干流湖南段和“四水”干流监测断面水质达到或优于Ⅱ类,湖南省市级城市平均空气质量首次达到国家二级标准,重金属污染耕地种植结构调整力度加大。

如今,麋鹿、江豚重现洞庭湖、岳阳获批长江经济带绿色发展示范区,生态文化科技新城正在株洲清水塘加速崛起……湖南以青山绿水、蓝天白云的靓丽底色,擦亮了“一湖四水”生态名片,并在中央污染防治攻坚战成效考核中获评为优秀等级。

展望“十四五”,2021年湖南《政府工作报告》明确提出,坚持生态优先、绿色发展,在促进人与自然和谐共生中取得新成效。这是赢得未来的必然要求,必须为子孙计,为长远谋,建设美丽湖南。

生态环境保护需要代代努力、久久为功。湖南将深入打好污染防治攻坚战,推进山水林田湖系统质量和稳定性,实施好长江流域“十年禁渔”;调整优化产业结构和能源结构,构建绿色低碳循环发展的经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型;加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系。

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,要坚决不负‘守护好一江碧水’的殷殷嘱托。”毛伟明的话语掷地有声。

当下与未来

绘就“三高四新”时代蓝图

百年新征程,三湘绘蓝图。

“湖南省委对打造国家重要先进制造业高地已做出全面部署,重点实施好包括先进制造业的倍增工程、战略性新兴产业的培育工程、智能制造的赋能工程等八大工程。”湖南省人大代表、工信厅厅长曹慧泉如是说。

2021年湖南两会,首开“委员、代表、厅长通道”,对于大家关心的国计民生问题,各位代表委员坦诚回答,“三高四新”成为通道上记者提问热度最高的词汇。

2020年12月1日,中共湖南省第十一届委员会第十二次全体会议,将“三高四新”战略明确为湖南未来发展战略,这意味着湖南将着力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。许达哲表示,将“三高四新”确立为发展战略,使得服务“国之大者”与发挥湖南优势紧密结合,彰显了谋事和谋势、谋当下和谋未来的有机统一。

改革创新、智能制造……细数湖南过去五年发展的关键词,都与“三高四新”有关。

山河智能挖掘机智能装配生产线。杨成哲 摄

“十三五”期间,湖南启动实施一批“卡脖子”重大科研攻关和战略性新兴产业技术攻关项目,牵头承接国家重大科技项目18个,有效发明专利量增长20.4%;第三代杂交稻双季亩产突破1500公斤,再创历史新高;1600家企业落户马栏山视频文创产业园;11家院士专家工作站落户湖南,技术合同成交额增长50%,预计科技进步贡献率达60%……

“科技、教育、工信、农业等部门,集中力量组织实施‘卡脖子’关键技术攻关行动,推进核心技术研发,合力给予政策支持。”针对如何创新发展,湖南省政协委员、省科技厅副厅长朱皖思路清晰。

2020年11月,我国第三代杂交水稻双季亩产突破3000斤。图为2020年11月2日湖南省衡南县的第三代杂交水稻新组合试验示范基地晚稻收割测产现场。马翠鲜 摄

他举例湖南种业,拥有杂交水稻、双低油菜、湘研辣椒等多项创新成果和核心技术,但仍存在前沿技术原始创新不足、部分重要种源一定程度上“受制于人”、种业创新体系亟待完善等问题,科技创新是关键。

翻开《政府工作报告》,围绕部署落实“三高四新”发展战略,湖南省委、省政府信心满满,“打好关键核心技术攻坚战,坚持高水平的自立自强,以改革集成优势,以创新激发动能,抢占产业、技术、人才、平台制高点,形成赢得未来的核心竞争力。”

“听完《政府工作报告》,我们更有底气。金霞经开区作为湖南打造内陆开放新高地的重要版图,将加大物流与生产制造业深度融合,让湘品出海、精品入湘成本更低、效率更高。” 湖南省人大代表、长沙金霞经济开发区管理委员会主任康镇麟表示,物流可以对产业发展起到很好地支撑和服务作用。金霞经开区将进一步完善现代物流体系,助力湖南市场采购贸易、跨境电商快速发展和制造业降本增效,全方位服务湖南先进制造业高地和改革开放高地建设。

创新,为三湘大地注入了无限生机与活力,壮实了产业骨架,坚实了高质量发展步伐。迈向“三高四新”的道路,湖南越走越开阔!

“让湖南发展更有‘温度’,让民生福祉更有‘质感’。”在三湘大地这张幸福新画卷上,映刻着湖湘人民奋勇争先的拼搏努力,记录着湖南开放崛起、高质量发展的崭新面孔,并见证着每一个奋斗者向着更美好的未来前行。

专题:聚焦2021湖南两会

(责编:唐李晗、彭应兵)