長沙打造全球研發中心城市，是湖南深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神、實現“三高四新”美好藍圖標志性工程﹔是湖南培育壯大戰略科技力量、服務國家高水平科技自立自強和科技強國建設的實際行動舉措。同時，對長沙實施創新驅動發展戰略、支撐引領湖南高質量發展“走在前、做示范”，輻射帶動湖南整體創新能力發展意義深遠。

新的方向意味著新的使命，實現新的目標要有新的舉措。立於創新高地，長沙打造全球研發中心城市，將如何規劃作為？

理念先行引領方向

以省會擔當引領示范

“全球研發中心城市是一個全新的理念，國內暫時沒有一座城市提出類似定位，長沙怎麼打造全球研發中心城市是擺在湖南面前的一張‘新考卷’。”中國工程院院士、湖南大學電氣與信息工程學院羅安說，長沙打造全球研發中心城市，可有效提升全省科技創新能力，強化科技創新引領帶動作用，引領推動全省高質量發展，支撐湖南省融入國家區域創新競爭格局。

“全球研發中心城市建設應當貫穿各個階段，進行全流程設計。”長沙市科技局相關負責人表示，將完善頂層設計，突出從引進平台、項目打造、經費投入、人才引進和培育等方面細化具體政策，豐富研發中心城市內核，形成充滿活力的路徑選擇，全力以赴向著打造全球研發中心城市之路出發。

中國工程院院士、中南大學副校長柴立元認為，完善的創新機制能為創新發展解除束縛，要完善學科建設、平台建設、引人育人、研發投入、成果轉化等創新機制，在全社會積極營造鼓勵大膽創新、勇於創新、包容創新的良好氛圍。

“企業是科技發展的重要載體，政府要鼓勵企業進一步加大研發投入，充分發揮科技引領與示范帶動作用，政府也要落實好財政層面的政策，探索政府引導產業基金等金融舉措，進一步出台促進科學成果轉移轉化政策，更好地支持企業科技創新。”長沙都正生物科技股份有限公司董事長歐陽東生建議。

“國際化”加速變革

以奔跑姿態走向世界

新一輪科技革命和產業變革加速演進，創新全球化深入發展。中國的科技創新越來越離不開世界，世界的科技進步和創新發展也越來越需要中國。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。在全球新一輪科技革命和產業變革扑面而來、科技創新資源戰略布局深度重構的當下，錨定打造全球研發中心城市的長沙，勢必要在全球坐標系中審視自己，積極融入全球創新網絡，探索形成新時代的國際科技創新合作新模式。

誠然，隨著中非經貿博覽會、自貿試驗區等開放平台落地，長沙越來越有“國際范”，創新動能愈發澎湃。但與部分先進科創城市相比仍存在一些不足。對標國內外科技創新先進城市，長沙要更加注重面向全球開放、整合創新資源的國際化創新。

位列創新型城市排名榜首的北京，最主要的資源就是國際化人才資源。近年來，為了匯聚天下英才，北京發布吸引國際人才的政策，著力打造創新創業活躍的人才國際化發展“軟口岸”﹔圍繞加快建設具有全球影響力科技創新中心，上海不斷完善外資研發機構合作交流平台和機制，大力吸引外資研發中心集聚﹔蘇州深度對接歐洲、日本、東南亞等國家的創新鏈和產業鏈，引入國際先進的成果轉化模式，吸引聚集一批國內外優秀企業和高層次人才團隊在蘇落地，構建蘇州鏈接國際高端資源的創新網絡，支撐蘇州產業創新集群高水平發展。

對標科技創新“優等生”之城，不僅是讓長沙鎖定目標，更是要找出差距，用系統思維構建“你中有我、我中有你”的全球共創生態，推動具有全球競爭力的開放創新生態建設邁上新台階。

結合自身優勢，積極融入全球創新網絡，長沙可以借助中非經貿博覽會、自貿試驗區等開放平台，加強國際科技合作與交流，建立多領域、多層次、多渠道的人才交流合作機制和網絡。

長沙還可以暢通國際人才引育渠道，發揮國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心、四大“實驗室”等國際化研發平台、集聚區在海內外高端人才承載的主陣地作用，培育集聚一批具有國際化視野的戰略科學家、高層次科技人才、世界級企業家。探索建立高校院所、領軍企業與國際化研發平台人才雙向交流、聯合使用機制，為全球研發中心城市建設提供人才培養支撐。

核心技術攻克難關

以前沿成果提供支撐

加快科技創新“國際化”步伐之外，攻克技術難關，助力實現高水平科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。

“‘打造全球研發中心’的關鍵就是要求長沙以科技創新為引領，通過基礎研究實現原始創新，通過攻克核心關鍵技術實現高水平科技自立自強，盡快破解‘卡脖子’難題，將整個長沙社會經濟產業發展提升到一個新高度、新能級，推動更高質量發展。”中南大學副校長、資源循環研究院院長郭學益認為。

柴立元表示，實現高水平科技自立自強，要求科技、人才、教育三位一體，相輔相成、協同發展。“要發揮高校優勢。習近平總書記2013年11月4日來中南大學考察時，要求我們‘充分發揮高校人才薈萃，學科活躍、思想活躍、基礎雄厚的優勢，面向經濟建設主戰場，面向民生建設大領域，加強科學研究工作，加大科技創新力度，努力形成更多更先進的創新成果。’”柴立元介紹。

“隻有引領世界的技術和成果，才能引來世界更多的資源集聚。”中國工程院院士、湖南省農業科學院黨委書記柏連陽說，湖南長沙目前在水稻、油菜、蔬菜、生豬、魚類、油茶等領域取得一批領先全國乃至領先世界的重大科學技術成果，比如第三代雜交稻雙季稻畝產再創新紀錄、魚類遠緣雜交和多倍體育種技術世界領先。這些先進的技術推動長沙積極融入國際科技創新網絡，全面深化與世界各國的科技交流與合作。

長沙工程機械享譽全球，是全國重要制造業基地，被譽為“中國工程機械之都”，是全球第三大工程機械產業集群，產業規模連續多年全國第一。“20多年前，湖南老一輩工程機械人，攻克了多項‘卡脖子’技術，將工程機械從落后行業變成如今在全球有影響力的行業。”山河智能名譽董事長、首席專家何清華表示，如今，工程機械行業面臨市場競爭激烈、產能過剩等新挑戰，行業轉型迫在眉睫。持續攻堅“卡脖子”技術，依托數字化、新能源等新技術，推出技術更強、質量更優、品牌更響的過硬產品，對行業可持續發展至關重要。

“飯碗要牢牢端在自己的手裡”的事實一再提醒我們，隻有在關鍵設施、關鍵技術上實現自主可控，才能有力支撐高質量發展，帶動長沙在企業壯大、產業升級、區域發展等方面實現重大突破。

創新平台聚勢騰飛

以最高標准集聚要素

掌握核心技術之外，形成平台聚集效應，是打造全球研發中心城市取得成功的重點所在。

羅安將重點實驗室視為國家戰略科技力量的重要組成部分。他提出，長沙打造全球研發中心城市，已入列的全國重點實驗室將是核心平台支撐。我們還可以從人才、場地、經費等多方面提供切實保障，讓全國重點實驗室發揮橋頭堡作用，並為長沙培育更多的國家級創新平台，支撐其建設成為創新亮點突出、研發動力強勁的全球研發中心城市。

“‘獨木難成林，三樹聚成山’，創新平台聚集能發揮最大效應。”柴立元認為要充分發揮國家創新平台的作用，把分散、獨立的創新平台聚集打造創新平台集群，通過聚集效應來筑巢引鳳。

長沙景嘉微電子股份有限公司董事長曾萬輝說：“從企業端來講，要跟政府協同起來，搭建高層次高水平在國內一流的研發平台，這樣就能吸引全球的高端人才落戶到長沙來。”

平台聚集為創新型人才和主體提供生長的“土壤”。柏連陽認為：“既要吸引國內外行業領軍人物，還要全面提高青年人才自主培養質量，打造出在世界有影響、有引領示范效果的多層次、多梯度人才隊伍，做到人盡其才、才盡其用，為打造全球研發中心城市提供智力支持，為加快實現高水平科技自立自強提供強大人才支撐。”

作為湘商回歸代表，巨磁智能董事長陳全認為要由龍頭牽引，吸引更多上下游企業在長沙聚集，從而推動長沙制造業不斷實現轉型升級邁向高端。

通過平台聚集鏈接全球高端資源，地域上，在長沙形成具有國際影響力、全球一流的研發平台、研發技術、研發人才、科創生態聚集窪地，形成具有全球競爭力的開放創新生態，建設全球研發中心集聚區及若干片區，努力將長沙打造為全球研發體系重要節點﹔產業上，在長沙形成先進計算、未來材料、智能制造、先進儲能等世界級產業創新平台矩陣，推動長沙匯聚科技創新銳不可當的澎湃勢能。

創新驅動賦能產業

以現代產業體系鑄就高峰

打造全球研發中心城市，出發點是理念更新，落腳點是形成創新發展模式，構建現代化產業體系，賦能城市高質量發展。

“中南大學通過打造長沙新能源創新研究院，聚集人才進行重大攻關，實現成果在長沙就地轉化，力爭3年內把長沙新能源產業打造成千億級產業。”郭學益提出，全國70%以上新能源上市公司董事長來自中南大學，建議依托中南大學建立新能源研發總部，把所有國內外行業領域知名專家學者，包括校友企業等創新要素聚集起來，將對長沙乃至湖南新能源產業發展意義深遠。

“長沙打造全球研發中心城市，可進一步發揮湖南在北斗建設及規模應用領域形成的技術和產業優勢，堅持創新驅動發展戰略，強化企業的創新主體作用，加快創新體系和成果轉化的機制建設，釋放人才的第一資源作用，提高科技成果轉化水平，加強並加快北斗成果的示范應用，推動北斗在行業領域的規模化應用。”長沙北斗產業安全技術研究院院長胡斌說。

湖南大學校友劉樹模在北京創辦清源華建環境科技有限公司，2020年他在長沙投資第二總部，作為返長投資的校友代表，他認為中小企業是創新的主體，打造全球研發中心城市能為中小企業提供更多的創新機會與條件，促進中小企業磅礡發展，為產業和城市注入創新活力。

打造全球研發中心城市，絕非一朝一夕，而是久久為功。

長沙初步明確發展思路，以構建“高精尖”產業體系為目標，加快營造一流國際化生態，集聚一批國際國內高端人才、先進技術裝備、研發服務平台、投融資機構等創新產業資源，引進培育多樣國際化研發平台，打造軟硬件條件優良的集聚區，促進高新技術投資，推動更多成果、項目落地長沙，為產業發展提供新動能，不斷提升長沙全球影響力、全國競爭力、區域引領力和全市輻射力。加強國際化環境體系建設，探索國際化社區建設，引進境內外高端教育、醫療等配套資源，全力打造吸引高級人才的優質生活圈。

“打造全球研發中心城市，需要一大批引領科技產業前沿、掌握關鍵核心技術的創新型企業。”長沙市科技局相關負責人說，長沙將圍繞打造全球研發中心城市，全面優化提升全市科技、交通、人才、住房、教育、醫療等政策，不斷提升長沙營商環境、招商水平、創新能力等，整體提升長沙發展質量。

藍圖初成，奮進正當時！開放、包容、銳意創新的長沙，正像一塊磁石，把創新資源吸引過來。相信隨著各項工作陸續開展，長沙打造全球研發中心之路能越走越遠，實現從跟跑到並跑再到領跑的世界先進科技水平的全面崛起。（唐璐）

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