盛夏時節，湖南湘陰大地處處激蕩著奮進高質量發展的澎湃動能。

7月27日，湘陰縣委第十三屆六次全體（擴大）會議暨半年度經濟工作講評會召開，盤點前段成績，梳理工作短板，部署后段任務，動員全縣上下進一步強化爭的意識、拼的干勁、贏的決心，沖刺“下半場”、奪取“全年紅”。

“惜時如金、快馬加鞭，提振精神、狠抓落實，為‘奮進全省十強、圓夢全國百強’凝聚更大合力、爭取更大成效、做出更大貢獻！”會上，湘陰縣委書記李鎮江的話語擲地有聲，吹響了湘陰奮力打造縣域經濟發展新樣板的沖鋒號角。

開拓進取，以“當前出彩”贏得“全年精彩”

回望上半年，湘陰縣GDP、規工、固投、規上服務業營收同比增長5.5%、7.8%、9.6%、32.8%，均居岳陽六縣市第一﹔引進產業項目24個，高新區列入長株潭園區發展聯盟，新增省級“專精特新”企業7家……湘陰縣委副書記、縣長劉世奇在會上“晒”出驕人成績單。各級各部門主動擔當作為，積極攻堅克難，總體實現目標任務“雙過半”，一組組厚重的數據，見証著湘陰縣各級干部的鏗鏘步伐。

走進湘陰縣，虞公港一期工程進入碼頭平台施工，樟樹港大橋開啟主體樁基施工，“五縱三橫三軌一港”融長立體交通體系基本成型。項目建設持續提速，片區開發熱潮滾滾。該縣年初鋪排101個重點建設項目，目前已完成投資52.6億元，開工率78%，23個省市重點項目投資完成率達62.3%。中聯新材標杆工廠8個月實現試生產，金諾動力、長康二期、可孚三期等5個項目竣工投產，力合厚浦、鑫政新能源等14個重點產業項目加快建設。

城市提質闊步前行，鄉村面貌也煥然一新。該縣成功舉辦首屆湖南辣椒文化旅游節等系列活動，現代農業產業園入選國家級園區創建名單﹔發展特色水產養殖5萬畝、特色蔬菜種植2.1萬畝﹔落實早稻面積39.5萬畝，總產達17萬噸﹔鄉友鄉賢助力“湖湘千萬工程”熱情高漲，11個鄉鎮商會成立，鄉賢鄉友捐資過4億元，領建公益項目1059個。

湘陰縣中醫院整體搬遷，縣婦女兒童院主體完工，101個改善義務教育學校辦學條件項目啟動，教育基金總量達8100萬元……上半年，該縣財政民生支出22億元，推進省市年度20項實事任務，提前完成困難群體救助提標等6項實事，有序推進縣級10件民生實事，交出群眾滿意的民生答卷。

踐行“四敢”，以改革創新引領高質量發展

如何在新一輪發展賽道上搶佔先機、贏得主動？傳承著“敢於擔當、勇於爭先”的湘陰精神，湘陰以“四敢”為綱，蹚出一條以改革創新引領高質量發展的新路子。

湘陰牢牢把握創新第一動力，突出戰略性抓科技創新、系統性抓創新生態、創造性抓工作落實，全面激發高質量發展的潛力和后勁。作為國家首批創新型縣，該縣已與23所高校結成合作聯盟，建成國家級科創平台2個、省市科創平台34個，科技創新工作處於全省第一方陣。

該縣用好創新平台，在打通轉換通道上實現重大突破，以資源大整合推動技術大攻關、成果大轉化，著力將創新優勢轉化為高質量發展的“真金白銀”。引育創新人才，兌現落實“人才新政36條”，實施“人才飛地”“人才驛站”模式，更廣領域吸引各類人才提供精准服務和技術支持，真正實現以人才促產業、以產業育人才。同時，搶抓機遇、用活優勢，高效融入長株潭一體化，深度服務長江經濟帶，持續提升營商環境，全力打造開放經濟試驗區，在推陳出新中激發強大活力，推動“四敢”精神見行見效。

湘陰以先行先試的勇氣大膽改革探索，從關鍵一招破局，在破立之間落子——圍繞人力資源、醫療業務、財務制度、績效考核、資源配置、集中採購、信息化建設、醫保預付“八統一”，推動“三醫”聯動改革，以縣人民醫院為龍頭，有效整合公立醫療資源，打造縣域醫共體，縣總醫院正式揭牌運行﹔實施教育綜合改革，穩步推行推行“縣管校聘”，建立起教師聘用、流動、退出的長效機制，去年全縣54所學校的3885名教師“全體起立”，171個正副校長競聘上崗，2022年秋季開學，湘陰籍外縣就讀學生回流928人，農村學校回流學生1590人﹔聚焦糾治“躺平”，打破“鐵飯碗”，激發“鯰魚效應”，以5%的淘汰率創新實施事業單位全員競聘上崗，73個事業單位、4263人參加競聘，199人待崗培訓﹔啟動全域殯葬改革，湘陰縣生命公園一期工程主體完成50%，基礎施工完成95%……

“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的“四敢精神”在湘陰競相涌現、蔚然成風。

乘勢而上，以“起步爭先”實現“全程領先”

上半年成績可圈可點。下半年，湘陰縣將如何乘勢而上，沖刺三季度、奪取全年紅？湘陰縣委第十三屆六次全體（擴大）會議暨半年度經濟工作講評會舉旗定向，明確要圍繞五個方面再對標、再聚焦、再提質。

堅持民生為本。圍繞群眾最為關注的教育、醫療、就業、養老事業持續發力，全面落實本年度101個教育“薄改”項目，完成中醫院整體搬遷，10月底前實現婦女兒童醫院建設掃尾，利用“線上線下”廣泛開展用工招聘、持續推進穩崗就業等不斷優化社會基本服務。

堅持產業為先。聚焦“強一產、優二產、活三產”，加速產業集聚、培育產業集群、著力財源建設，打造支撐縣域經濟發展的“四梁八柱”。大力推進產教融合、實業創新“雙型”城市創建行動，制造強市三年攻堅行動，新能源加速變革行動，成就企業家夢想行動“四大行動”﹔做強特色農業，持續推動辣椒、養生菌、藠頭、蟹蝦等特色產業擴規模、增效益、創品牌﹔深化文旅融合，為搶佔文旅風口筑牢基礎、做足准備。

堅持項目為王。以項目攻堅帶動發展提速，全力以赴爭資爭項，加快項目進度，堅持“前期抓服務、簽約抓開工、在建抓投產”，確保年度項目建設計劃全面完成，以真抓實干持續掀起“大抓項目、抓大項目”的熱潮。

堅持基層為重。借鑒浙江“千萬工程”經驗，結合城鄉一體化、人居環境、基層治理和移風易俗等工作，大力實施“十村精品、百村美麗”工程，著力打造“美麗鄉村、共富鄉村、人文鄉村、善治鄉村、數字鄉村”。同時，堅持黨建引領，建強基層戰斗堡壘，推動鄉鎮商會全覆蓋，鞏固壯大新鄉賢隊伍，凝聚起振興鄉村、大抓基層的磅礡力量。

堅持底線為要。嚴控債務風險，聚焦道路安全、食品安全、生產安全、防溺水等重點領域加強公共安全管理，深入推進大排查大整治行動，將風險隱患遏制在萌芽階段。

“把‘倍感振奮’轉化為‘倍加勤奮’，把‘倍感壓力’轉化為‘倍加努力’，把‘倍感充實’轉化為‘倍加務實’，把‘倍感惋惜’轉化為‘倍加珍惜’。”今日湘陰，正持續深化比與拼、加快實現趕與超，在獎優罰劣中昂揚精神狀態，鳴奏著“干部要干事、為官要有為”的時代最強音。（蔣紀、彭柳）

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