近年來，湖南常德市以人民健康為中心，堅持強化頂層設計，建立健全機制，多部門深度融合，全社會廣泛參與，強力推動健康常德行動。“十三五”期間，常德居民人均預期壽命從76.7歲提高到78歲，嬰兒死亡率從3.19‰降低至2.16‰，孕產婦死亡率從21.14/10萬降低至13.49/10萬，市民健康素養水平穩步提升，主要健康指標均優於全省平均水平，健康常德建設取得階段性成效。

頂層謀劃，全面啟動16項健康行動

2022年11月，健康常德行動推進委員會全會召開。會議強調，要堅定不移貫徹預防為主方針，努力為人民群眾提供生命全周期衛生與健康服務﹔要以基層為重點，均衡健康資源，優化健康服務﹔要以共建為要求，消除健康隱患，著力抓好環境污染防治、食品藥品安全監管和愛國衛生運動。要強化組織保障，凝聚推進合力，共同推動健康常德行動上水平、見成效。

為營造共建共享健康環境，促進實現全民健康，常德市不斷加強頂層設計建立健全政策體系，會議發布《健康常德行動推進委員會工作規則》及考核辦法，明確健康常德行動主要是圍繞三大方面集中開展16個專項行動——

第一大方面是從全方位干預健康影響因素著手，針對影響健康的行為與生活方式、環境等因素，來實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康促進、健康環境促進、中醫藥健康促進7項行動。

第二大方面是從全周期維護生命健康著手，針對婦幼、中小學生、勞動者、老年人等重點人群特點，來實施婦幼健康促進、中小學健康促進、職業健康保護、老年健康促進4項行動。

第三大方面是從全人群防控重大疾病著手，實施心腦血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系統疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控5項行動。

常德市衛健委負責人介紹，健康常德行動從特點上講主要是實現“4個轉變”：在定位上，從以治病為中心向以健康為中心轉變。針對重點疾病、重點人群及不同生命周期所面臨的突出健康問題，提出明確的建議，做出系統的安排。在策略上，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。根據不同人群的特點有針對性地做好健康促進和教育，把“每個人是自己健康第一責任人”的理念落到實處。在主體上，從依靠衛生健康系統向社會整體聯動轉變。明確政府、社會、家庭、個人各自承擔的任務，強化部門協作，“把健康融入所有政策”，營造整體聯動的濃厚氛圍。在行動上，從政府推動向個人行動的轉變。以全社會公眾為主要對象，動員全社會主動行動起來，全民參與、共擔責任、共享健康成果。

根據健康常德行動工作規劃，力爭到2025年，常德將逐步建立起與全市經濟社會發展相匹配、與居民健康需求相適應、覆蓋全體居民的衛生健康服務體系和醫療保障制度，構建強大的公共衛生體系，整合型醫療衛生服務體系基本建立，醫療保障更加成熟定型、更加公平適度、更可持續，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，城鄉居民健康水平不斷提高，主要健康指標持續改善，人民群眾的健康獲得感顯著增強。

創新模式，倡導全民健康生活方式

為做好健康促進大文章，常德市不斷創新模式，從健康知識普及、健康管理，到合理膳食、控煙，再到愛國衛生、健康環境促進，一項項指標正落地生根。

為了向更多家長和孩子傳遞專業、科學的近視防控知識，8月7日至8日，大型公益近視防控科普舞台劇《瞳夢國奇旅》在武陵區第五小學劇場上演，千余名兒童及家長感受了一場“沉浸式”的近視防控趣味之旅。《瞳夢國奇旅》是愛爾眼科傾情打造的國內首檔近視防控科普兒童舞台劇，在全國巡演412場，覆蓋27個省區，此次亮相常德，是武陵區在青少年近視防控工作中的一次積極探索。

漢壽縣高度重視、積極應對人口老齡化工作，全面推進老年健康促進行動，以老年人需求為導向，深化醫養結合能力提升，探索“日間照料中心”等養老服務新模式。該縣積極創建全國示范性老年友好社區，啟動“老年健康服務專項行動”，構建老齡健康工作新格局，不斷提高老年人的幸福感和獲得感。推行“日間照料中心”、建設“全國示范性老年友好型社區”，創建“社區醫養結合”模式，新建社區日間照料中心46家。

為廣泛普及健康知識，澧縣衛生健康局每月定期組織開展“我是健康第一責任人”慢性病健康管理沙龍。通過沙龍活動搭建起名醫與群眾的溝通橋梁，將防病、治病、健康深度融合，積極構建醫防融合的整合型醫療健康服務新體系，為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務，促進衛生健康事業均衡發展。

為爭創“中醫藥示范縣”，為中醫藥傳承發展提供新動能，更好地傳承中醫文化，讓廣大群眾認知中醫、信中醫、愛中醫，安鄉縣高起點規劃，高標准建設，建成全省第一家中醫藥文化廣場。廣場設亭台長廊，刻體現中醫藥精粹碑林50塊，陳設中醫古籍、藥碾、中藥加工器皿石雕10余座，使文化廣場趣味橫生。濃濃的國醫文化氛圍，讓徜徉在廣場的群眾感受到傳統醫藥文化的博大精深。

津市市創“國家級慢病示范區”，積極打造“健康主題公園”“健康一條街”“健康單位”“健康學校”“健康社區”“健康食堂”等健康支持性環境，全面推廣慢性病綜合防控方面的經驗做法和特色工作。津市市衛健局相關負責人介紹，該市將建立慢性病防控長效工作機制，堅持共建共享多措並舉營造慢性病防控氛圍，讓慢性病綜合防控工作成為津市一張亮麗的名片，打造慢病管理新標杆。

此外，桃源縣的“健康桃源一期工程”基層醫療機構硬件環境新提升﹔武陵區建設“健康小屋”為健康教育賦予新活力﹔臨澧縣體檢中心“健康素養教育科普基地”健康情報站、營養后援站、中醫藥文化區等信息化智能系統，提供健康生活知識和建議保障等，展現了健康常德行動的新模式，全面倡導文明健康生活方式。（卜雲、李杰、彭紅熳）

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