攸縣高新區聚集大量企業，其中高分子新材料與精細化工企業40家。 攸縣高新區管委會供圖

提前一年建成試產的艾硅特項目。 攸縣高新區管委會供圖

　　湖南“經濟版圖”上，一個產業“新兵”加速成長。

　　錨定“三高四新”美好藍圖，落實“培育制造名城”戰略構想，攸縣打響園區創業、鄉村振興、財源建設“三大會戰”，大力培育高分子新材料與精細化工產業，目前鏈上企業40家，產業鏈聚集效應初步顯現，發展勢頭強勁。

　　轉型發展，產業升級，溫度、力度、速度“三度”齊發，一幅以“材”強縣的縣域經濟高質量發展壯麗畫卷，在湘贛邊徐徐鋪展。

　　服務有溫度

　　——艾硅特項目入選株洲市重點項目立標杆樹典型案例

　　9月下旬的湘東，瓜果飄香，豐收在望。位於攸縣高新區的湖南艾硅特新材料有限公司，迎來試產前最后一道“工序”——試產方案評審。

　　方案評審順利進行，調試設備開始掃尾，艾硅特總經理單文偉不由感慨：“原定工期兩年，一年就建好試產，快速、高效。攸縣營商環境真的不錯！”

　　艾硅特項目規劃用地100畝，總投資10億元，主要建設年產1.5萬噸UV丙烯酸酯單體和樹脂生產線及配套生產輔助設施和行政辦公設施。項目建成后，將改變行業傳統工藝，應用自創免水洗工藝，打造中南地區最大的UV丙烯酸酯單體和樹脂生產基地，可實現年總產值10億元，實現稅收超5000萬元。

　　對於正大力培育高分子新材料與精細化工產業的攸縣來說，艾硅特是大項目、好項目。但化工項目准入門檻高、審批環節多，項目建設一波三折。

　　按照生產要求，項目設計採用高壓雙電源供電方案。今年3月，企業就此向縣相關部門請求。單文偉回憶，攸縣縣委書記李鵬程聽聞此事后高度重視，多次召集攸縣高新區、攸縣國投集團、攸縣供電公司等部門進行專題調度，就方案設計、資金保障等進行反復研究，最終籌集近100萬元實施電力工程，並於5月成功送電。

　　攸縣三高辦的一份調度表格上，密密麻麻記錄了艾硅特項目建設過程中遇到的問題、交辦時間、責任部門、辦結時間等。自去年9月動工來，為確保項目按計劃推進，攸縣成立工作專班，前移服務窗口，項目審批全程“幫代辦”。倒排工作計劃，細化任務清單、節點清單、責任清單，確保項目按計劃推進。

　　“全日制協調服務，問題交辦絕不過夜。”攸縣三高辦工作人員劉暉常駐項目，第一時間了解企業所需，及時協調處理。

　　多方合力、眾人齊心，項目最終比預定工期提前一年建成試產。日前，該項目被株洲市三高辦列為株洲市重點項目立標杆樹典型九大案例之一。

　　“以服務質量換發展質量，讓地方發展的‘軟環境’變成企業壯大的‘硬支撐’。”為創優營商環境，攸縣將優化營商環境作為“一把手工程”來抓，建立專門領導小組，堅決破除困擾企業發展的“玻璃門”“旋轉門”，精准解決企業面臨的“急難愁盼”問題。

　　今年來，攸縣高新區扎實推動園區降本增效，企業供熱、供氣成本分別下降15.27%、15.3%，園區至東莞直達物流專線開通運營。

　　服務有溫度，招商有力度。今年1至8月，攸縣高新區新引進項目12個，其中高分子新材料與精細化工產業項目6個。

　　轉型有力度

　　——借力產業轉移，高位推動“鏈式發展”

　　7月5日，攸縣縣委書記李鵬程赴湖南化工職業技術學院考察，希望在培育高分子新材料與精細化工產業中得到校方智力支持。雙方就加強校地合作、共建產業學院等達成共識。

　　類似的考察、調研，已是攸縣主要領導的“家常便飯”。

　　此次考察前一個星期，攸縣縣委副書記、縣長武挪強來到攸縣高新區鬆井涂料等項目現場，關切發展所需，及時交辦解決。

　　高頻次、高規格關注背后，藏著攸縣人務實求變的產業強縣夢想。

　　攸縣曾是煤炭大縣，依托豐富的煤炭資源，縣域經濟多年躋身“全省十強”。本世紀初后，受資源枯竭、政策調整等因素影響，“煤炭大縣”風光漸淡。

　　重振攸縣雄風，亟待開辟一條全新的產業發展之路。

　　沒有工業沒有產業，談何挺起縣域經濟“脊梁”？攸縣准確識變、科學應變，決定由山區礦區向園區廠區進行產業轉移。

　　承擔清水塘老工業區產業轉移的重要使命，攸縣高新區建成株洲唯一的化工園區、全省首批10家化工產業園區，昊華、安特、英東等精細化工企業相繼落戶，奠定化工新材料產業良好基礎。

　　培育制造名城，株洲將新材料作為現代產業體系重點建設的優勢產業，以攸縣為主陣地，在攸縣高新區設立市級高分子新材料產業鏈鏈長辦公室，推動形成高分子新材料千億產業鏈集群。

　　去年以來，攸縣打響“三大會戰”，緊扣主導產業定位，從功能型膠粘劑和膜材料兩個高分子新材料產業細分領域建鏈入手，繪制產業宏圖，引導資源集聚，不斷延鏈補鏈強鏈。

　　“我們心無旁騖地聚焦主導產業，推動‘鏈式發展’，引進一批投資體量大、帶動能力強、發展前景好的優質項目，吸引和集聚一批中下游企業，繼而形成‘一主一特’產業集群。”攸縣高新區黨工委書記朱晶娟說。

　　今年3月，鬆井股份與攸縣政府簽約。這是攸縣引進的首家上市公司，將投資20億元建設汽車涂料項目。該項目將成為艾硅特的重要下游客戶。

　　目前，攸縣在談的高分子新材料與精細化工產業項目涉及醫藥原料藥、浮選劑、鋁灰處置資源再利用、聚氨酯助劑等項目。“這些項目一旦落地，可實現本地原料採購、產品銷售。”艾硅特總經理單文偉說。

　　龍頭引領，鏈式發展，一幅新的產業宏圖已經繪就。地博光電、優多新材、長榮新材等大批高分子鏈上500強企業和湖南省“五個100”項目重點招商引資企業相繼入園。目前攸縣高新區高分子新材料與精細化工產業企業達40家。

　　不斷向高處攀登，攸縣建立科技型中小企業——高新技術企業——瞪羚企業——獨角獸企業和省市一級及國家專精特新“小巨人”梯次培育創新機制。高分子新材料與精細化工產業鏈上現有高新技術企業12家、國家級“小巨人”企業3家、省級“小巨人”企業10家、省級企業工程技術研究中心6家，正申報上市企業1家。

　　發展有速度

　　——產業總產值66.57億元，膠粘劑和膜材料兩個細分行業基本成型

　　7月31日，攸縣高新區，新建的年產200萬套藍牙耳機項目一期2條生產線投產。從簽約到投產，這個由深圳瀾科創科技有限公司投資的項目僅用了13天，刷新項目建設“攸縣速度”。

　　發展，要速度，更要質量。

　　株洲九派科技發展有限公司九派間叔丁基苯酚項目現場正有條不紊推進施工。一年前，這裡還是一塊沉睡的荒地。

　　翻天覆地的變化，源自“騰籠換鳥”。

　　跟許多園區一樣，攸縣高新區建園初期引進的部分企業，因資金鏈斷裂、經營不善等問題不幸“爛尾”。

　　不破不立，大干快干。攸縣高新區成立“僵尸企業（項目）”清退工作領導小組，通過引進新興企業，並購“僵尸企業”，在延伸產業鏈同時，解決資源閑置問題。“根據不同企業的具體情況，講究政策與策略相結合，堅持‘依法依規、一企一策、穩妥有序’的原則，穩步推進，避免產業不良影響。”攸縣高新區管委會主任楊力介紹。

　　九派摘牌的地塊，原是華產新材料科技有限公司的彩鋼項目。“騰籠換鳥”后，九派間叔丁基苯酚項目投資2億元，建成后可實現年產2000噸間叔丁基苯酚，產值1.7億元。

　　近三年來，攸縣高新區處理僵尸企業（項目）8個，收回盤活土地385畝。

　　實現高質量發展，綠色發展是題中之義。

　　與一般園區不同，化工園區環保門檻更高、壓力更大。“要GDP，更要綠色GDP。”堅持綠色發展理念，攸縣高新區堅決擦亮“綠色化工”名片。

　　今年初，株洲市園區環保服務中心攸縣分中心在攸縣高新區挂牌成立。這家全省首家園區環保服務中心，對標國家及省市要求，對接園區及企業需求，創新園區生態環境管理服務模式，提前介入，精准問診，靶向發力，精細服務，確保真正實現“園區事園內辦，企業辦事不出園”，為園區企業提供“保姆式”全過程服務。

　　綠色發展，絕不空談。攸縣高新區建立項目入園安評、環評審查制，實施項目入園安全環保“一票否決”制﹔大力推進安全、環保基礎設施建設。建成全省一流的安全環保智慧監管平台，建成攸州工業園污水處理廠及提質改造項目，建成集中供熱項目，建成1個大氣監測站、6個小微站和4個特征因子監測站大氣監測系統，完成化工區“一企一管”項目建設，全面完善園區污水和雨水管網，推進吉龍消防站項目建設，將安全環保措施落實落細。

　　今年，攸縣高新區入圍省級綠色示范園區創建計劃，全省僅兩家化工園區入圍。

　　向綠而生，逐鏈而興。去年，攸縣高分子新材料與精細化工產業總產值66.57億元，膠粘劑和膜材料兩個細分行業基本成型。

　　因“材”興業、以“材”強縣。今年上半年，攸縣實現地區生產總值146.36億元，完成規模以上工業增加值28.85億元，固定資產投資38.45億元，地方稅收同比增長9.66%。（李永亮、呂建良、楊文熙）

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