“以前家裡是旱廁，一進院子就是一股味道，夏天蒼蠅蚊子亂飛，很不衛生。現在政府補貼建好了衛生廁所，隻要用手輕輕一按，就有水沖洗廁所，環境衛生也干淨多了。”12月4日，談及自家廁所的改變，大祥區蔡鍔鄉寒婆村村民賀順民臉上洋溢起幸福的笑容。

如今，在大祥區各鄉村，蹲坑式干淨無臭的廁所已成為眾多村民家的標配。村民們紛紛表示，都是黨的好政策，才讓他們用上了“冬天不冷，夏天不臭”干淨、衛生的廁所。今年來，大祥區認真貫徹落實中央、省市決策部署，把改廁作為鄉村振興的關鍵點、突破口，強力推進農村“廁所革命”。

踐行為民初心，一個目標抓到底。大祥區把農村改廁作為一項重要政治任務和民生工程來抓。該區圍繞“五年內基本實現農村無害化廁所全覆蓋”的目標，建機制、明職責、強保障。區委常委會、區政府常務會專題研究農村改廁工作，制定出台年度實施方案，落實“一把手”負責制﹔分管副區長先后召開4次專題會議調度改廁進度、推動工作。

區統一按照“一體三格化糞池+人工小濕地”模式改（新）建，統籌中央、省、市、區財政資金，按照“群眾參與、先建后補、以獎代補”的方式，每戶獎補2800元，一次性驗收過關再獎補100元/戶。將改廁工作納入重點民生實事項目和區對鄉鎮街道績效考核內容，實行“一周一調度、一月一排名、一季一點評”工作機制，區農業農村局開展“四不兩直”常態化督導檢查，發現問題立即交辦、限期整改，確保工作實效。

堅持群眾主體，一個機制管到底。大祥區把群眾工作貫穿改廁全流程，推動群眾由“要我改廁”變“我要改廁”。該區利用宣傳欄、宣傳手冊、展板、橫幅、標語等形式，採取“村村響”、黨員組長會、院落會等手段，在全區開展全覆蓋、無死角宣傳，先后組織開展集中宣傳活動2次，制作200塊宣傳展板、180條宣傳橫幅，印制“首廁過關制”流程圖2000份、《農村改廁工作手冊》2萬份，開辦改廁業務培訓班2期。

採取上門走訪的方式耐心細致做群眾工作，動員群眾積極投資投勞。並明確“三不改”，即思想不通或不填報申請表的不改，不投資投勞、局外旁觀的不改，不連通使用、不能水污分離的不改。改建戶廁驗收合格后，組織鄉、村對資產進行確權，經農戶確認，將廁所的所有權、使用權、管護權一並移交農戶。同時，建立政府引導、群眾參與和市場運作相結合的長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。

力推首廁過關，一個模式建到底。大祥區落實“好字當頭，質量優先”要求，提高改廁質量。該區嚴格按照省、市要求，明確全區成品化糞池採購隻能在市農業農村局、市市場監督管理局文件公布的“廁所革命”化糞池供應企業資格報備名錄的廠家採購。

同時，要求各鄉鎮街道對每批次產品進行現場抽檢，抽檢率不少於10%，規格與檢驗報告相符且不串水方可使用。嚴格按照省、市要求，確定施工監理，並要求監理公司對每個戶廁施工現場監理不少於3次﹔以鄉鎮街道為單位，實行工程施工總承包，由具有施工資質的企業負責統一施工﹔落實“首廁過關制”，各鄉鎮街道必須按照省定的流程圖先進行首廁過關，待驗收通過后，再按照首廁標准整體推進。

截至9月底，全區269戶戶廁改（新）建全部完成。採取第三方機構進行審核驗收，實行“專業機構驗收、區抽檢”的方式，並明確“三不驗收”原則，即資料不齊不驗收、不連通使用不驗收、黑灰水未分離不驗收。對驗收中發現的問題，要求鄉鎮街道立行立改，及時整改到位，不然驗收不予通過，不下撥獎補資金。

10月中旬驗收工作全部完成，一次性驗收過關191戶，不過關78戶，以區委農村工作領導給每個鄉鎮街道下達督辦令，截至10月底，78戶不過關廁所全部驗收過關。

突出問題導向，一個要求做到底。大祥區落實“改一戶、成一戶、用一戶”要求，切實抓好問題廁所摸排整改，實現動態清零。該區省裡部署農村戶廁問題摸排整改“再回頭看”工作后，大祥區迅速行動，制定了《大祥區農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”工作方案》，成立工作專班，建立工作責任排查機制和調度機制，落實經費保障，組織鄉、村干部對全區自2013年以來由財政支持、政府組織實施改造的8785戶農村戶廁進行全面排查，共排查問題廁所1020戶。每個鄉鎮街道均建立問題廁所整改台賬和銷號台賬，每個問題廁所明確一名責任領導、一名責任人、整改措施、倒排工期，問題整改完成后，由鄉鎮聯點領導、駐村干部、村干部現場驗收，共同簽字銷號，保存前后對比照片。

截至10月20日，全區1020戶問題廁所全部整改到位，區財政撥付整改資金276萬元。出台《大祥區農村廁所長效管護機制》，按照“政府主導、分級負擔，集體補充、群眾參與，社會支持、多元籌集”的原則落實廁所管護。動員社會齊參與，充分發揮黨員組長、入黨積極分子、鄉賢、工匠、共青團員、大學生“引領”作用，分村社區成立46個志願者服務隊，按照網格化管理，定期上門指導農戶管好用好廁所，建立快速發現、精准處置機制，確保新增問題動態清零。（李洪斌）

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