最近經歷的兩件事，讓我印象深刻，促使我對堅持系統觀念，強化“五外”聯動，促進貿易投資高質量發展問題作了一些思考。

第一件事，今年11月我率湖南省經貿代表團訪問老撾、泰國和馬來西亞，在參加湖南裝備與制造走進東盟投資博覽會系列活動和開展東盟貿易投資市場調研的過程中，深刻感受到高質量共建“一帶一路”倡議得到有關國家的積極響應，務實合作、互利共贏給共建國家帶來實實在在的好處，深受當地歡迎。湖南在高水平對外開放、擴大“一帶一路”國際產能合作和人文交流等方面，前景廣闊，大有可為。

第二件事，今年12月上旬我到株洲市參加在中國國際軌道交通和裝備制造產業博覽會期間舉辦的“2023中美軌道交通國際合作圓桌論壇”。美國駐華大使館商務處組織美國商務代表團，包括美國軌道交通行業工作組和西屋交通運輸集團、卡特彼勒集團、卡特彼勒先進鐵路公司、3M公司、康寧公司、哈斯科鐵路公司等世界著名企業的企業家出席圓桌論壇。從雙方面對面交流中，我們可以明顯感受到大家都有深入合作的強烈願望。美國企業家仍然看好未來中國市場。他們明確表示，在中國感到營商環境好，沒有受到傳說中的不公平待遇。美國企業在中國市場有機遇、有錢賺。這給人以啟示，在當前復雜嚴峻的國際形勢下，我們應把推動我省開放型經濟發展的工作力量下沉到民間，多去接觸歐美工商界的企業家。

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講，為高質量共建“一帶一路”指明了方向。當前，在全球經貿投資步伐放緩的背景下，深入貫徹落實習近平主席的重要講話精神，堅持系統觀念，大膽開拓創新，全面提升貿易投資合作質量和水平，對於湖南加快建設貿易強省，奮力打造內陸地區改革開放高地，具有重要的現實意義。

馬克思主義的根本思想方法是唯物辯証法。堅持系統觀念，充分彰顯了唯物辯証法的精髓和核心要義。系統觀念是具有基礎性的思想方法和工作方法。促進貿易投資高質量發展，是一項跨部門、跨行業的系統工程，僅靠某個單一部門做不了，必須堅持系統觀念、運用系統方法，強化外事、外宣、外貿、外資、外經“五外”聯動，全面整合政府有關部門、商協會、企業主體和新聞媒體等資源，加強統籌協調，培育協作意識和團隊精神，凝聚共識、合力攻堅、協同推進，方能見到實效。

要堅持服務國家總體外交大局、服務地方經濟社會發展，切實加強組織領導，建立“五外”聯動工作機制。建議在我省開放型經濟發展領導小組下設“五外”聯動工作專班，建立國際貿易投資專家咨詢委員會，加強對“一帶一路”重點國家市場開拓的專家咨詢論証，抓緊制定出台《湖南省強化“五外”聯動，促進貿易投資高質量發展實施方案》，著力在“四引進”“五協同”“六合作”上出實招、見實效，打好“五外”聯動組合拳，推動我省貿易投資高質量發展。

“四引進”是堅持目標導向，搭建“四引進”重大經貿活動綜合平台。建議參照我省舉辦“港洽周”的成功做法，以重大經貿活動為綜合抓手，整合人財物資源，精心策劃搭建引進外資、引進技術、引進人才和引進游客的綜合性經貿活動平台，籌備召開湖南省貿易投資全球戰略合作伙伴大會等重大經貿活動，列出負責系列活動的部門責任清單，實行清單化管理、專班式推進。

“五協同”是五管齊下強化協同推進。加強內外協同，實施高水平“走出去”和高質量“引進來”相結合﹔加強品牌協同，實施新時代品牌建設工程，把湖南總體形象品牌宣傳與產業產品品牌營銷結合起來﹔加強官民協同，堅持官方與民間共同發力，整合科教文旅衛體的對外人文交流資源，發揮好國際商協會和智庫的特殊作用﹔加強人貨協同，優化國際航空航線和多式聯運國際通道布局，把國際客運與國際貨運結合起來﹔加強政策協同，整合集成原有分散的財稅金融支持政策，提升政策支持綜合績效。

“六合作”是六措並舉拓展湖南國際經貿“朋友圈”。加強國際友城合作、國際產業部門合作、國際商協會合作、國際龍頭企業合作、國際新聞媒體和智庫合作、國際人才培訓合作，深化推動我省高水平對外開放，促進我省貿易投資高質量發展。

（本文作者系湖南省政府副秘書長，省政協常委、文教衛體和文史委員會副主任）

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