近年來，雙清區在省委、省政府、市委、市政府的堅強領導下，秉持“功成不必在我，功成必定有我”的責任擔當，把推進中國式現代化作為最大的政治，圍繞實現“三高四新”美好藍圖，團結帶領全區人民全力以赴解難題、促發展、謀長遠，加快推進區域經濟高質量發展，矢志將雙清建設成為全市新的政治經濟文化中心。

“新官”理“舊賬”，補齊民生短板。近年來，經濟下行壓力加大，財政收支矛盾加劇，但雙清區始終堅持“當省不用，當用不省”原則，以不推諉、勇擔當的責任意識，統籌財力改善民生，民生方面總投入穩步增長，解決了很多歷史遺留的“老大難”問題，啃下了很多難啃的“硬骨頭”，為經濟社會高質量發展卸下沉重“包袱”。加快老舊小區改造方面，近3年累計投入各方資金4.9億元，完成老舊小區改造項目173個，惠及居民1027棟27850戶，改造面積225萬㎡，共硬化道路51.25萬㎡，改造和新建下水管、水電氣管道64.2千米，新建垃圾分類亭220座，停車位3740個，得到群眾普遍贊揚。秀峰社區片內澇治理作為2023年城鎮老舊小區改造部級聯系點進行案例推介，老舊小區改造相關經驗做法在人民網、學習強國、住建部官網、湖南日報等中央、省級主流媒體廣泛推介，並榮獲省政府“真抓實干”激勵表揚。推進環境治理方面，為徹底解決長江經濟帶生態環境警示片披露洋溪橋污水處理廠外水體黑臭明顯問題，投入3000多萬元對“兩溝”(龍須溝、洋溪溝)污染區域生態環境開展系統整治，已累計清淤河道2公裡1萬余方，修復河堤1200米，植草覆綠17600㎡，岸線生態修復35200㎡，關閉或遷移涉水污染企業21家，所有沿線生產生活污水全部納入污水管網，目前全部工程已完工，徹底解決“兩溝”污染問題。高標准實施了紅旗河沿線污水排放治理、三裡橋片區內澇整治、黑水溪管網改造等環保工程，實現雙清全域“天更藍，水更清”。化解超期安置問題方面，雙清是市區項目建設重點區，拆遷安置任務重壓力大，截至2021年3月仍有拆遷超期安置戶2429戶，群眾翹首以盼，反映強烈。新一屆區委區政府領導班子積極回應群眾訴求，以抽釘拔楔的決心，通過採取成立區級工作專班、多方籌措優質房源、區級領導帶頭包戶、全面優化辦証服務等措施，2年多來已完成安置房交付2013戶，剩余416戶將在2024年全部完成交付，徹底解決困擾10余年的超期安置難題。

全力促發展，培育增長引擎。綱舉則目張，執本則末從。推動經濟高質量發展，關鍵在培育壯大增長引擎。雙清立足自身區位優勢和資源稟賦，將加速建設現代商貿物流引領區、產城融合發展示范區、全域式城郊新型農業先行區作為推動當前經濟高質量發展的支撐點、動力源、突破口。一是與經開區融合發展步入正軌。積極承接邵陽經開區剝離的社會事務職能，為經開區減負賦能提供強力支持，雙清區與邵陽經開區實現差異發展、融合發展、同步發展。2023年深入開展“三送三解三優”，幫助解決園區企業招工、征地拆遷等重點難點問題，全年為園區企業成功推送就業人員889人，完成征地297畝，完成17個項目征拆工作。同時，對接經開區產業配套需求，引導老工業基地企業轉型升級，推動以上市公司邵陽液壓為龍頭的裝備制造、玉新藥業為龍頭的生物醫藥、以鑫鵬科技為龍頭的循環經濟等特色產業鏈做強做優。對接經開區生活配套需求，積極為經開區企業、就業群體提供高水平住房保障、教育培訓、醫療康養等公共配套服務，促進“以城促產”“以產興城”。二是現代商貿物流格局基本成型。近年來，雙清以打造全市商貿物流核心區為目標，建設形成友阿、步步高新天地等9大城市綜合體，湘桂黔建材城、湘西南大市場等11家大型專業市場，五一南路通訊器材等12條專業街，18家規模以上4S汽車銷售店。同時，湘西南農產品物流中心、邵陽東貨場等項目加速建設，集大宗貨物倉儲中轉、現代化交易配送及配套服務於一體的邵陽國際商貿物流樞紐加速推進，以“商業圈、市場群、專業街、物流園”為特色的大商貿格局基本成型。三是全域式城郊新型農業有聲有色。抓住全省美麗鄉村建設示范區和全面實施鄉村振興戰略的重大機遇，大力發展都市農業、生態農業、觀光農業，進一步提高城市帶動鄉村和鄉村服務城市的水平，構建城鄉融合發展新格局。已建成蔬菜、花卉苗木、無花果等專業村20多個，初步形成“一鄉一業、一村一品”產業格局。各類特色農業基地規模達1.5萬畝，年產出2.25億元，安置當地富余勞力及貧困人口就業500余人。2023年全區村集體經濟收入945.7萬元，村均19.3萬元，排名全市第一。2023年榮獲實施鄉村振興戰略績效考核全省優秀。

蓄勢向未來，厚積騰飛力量。推動經濟高質量發展，創新是第一動力，科技是第一生產力，人才是第一資源。雙清區著眼未來發展，下好先手棋，打好主動仗，大力實施“三高四新”發展戰略，突出“人才推動科技發展、科技支撐產業發展”，高質量發展底蘊更深、后勁更足。一是努力創建省級創新示范區。連續多年出台激勵創新政策，每年安排3000萬元預算用作科技創新發展專項基金，近5年新增稅收主要用於支持高新產業項目創新研發投入。已打造院士、博士科研工作站、省級以上技術研發平台19家，帶動全區各類市場主體研發費用投入超10億元。投入1200萬元建設了雙清區科技創新創業服務平台、紫薇眾創空間、瀟湘科技要素大市場邵陽分市場，構建起全鏈條創新創業服務平台，已累計服務企業900余次，幫助106家科技型中小企業評價入庫，為47家企業獲得知識價值信用貸款1.38億元。省工信廳發布2023年制造業數字化轉型“三化”重點項目名單，雙清區上榜25個項目，位列全市第一。發明專利授權量、有效發明專利擁有量、每萬人發明專利擁有量等核心指標均列全市第一。2023年新增國家級小巨人企業2家，省級小巨人企業34家，高新技術企業30家，科技型中小企業557余家。2023年成功入選湖南省第二批創新型縣(市、區)建設名單。二是努力實施人才強區戰略。雙清區緊扣創新鏈產業鏈布局人才鏈，努力造就一批雙清高質量發展需要的頂尖、拔尖人才及團隊。區科創平台通過整合省、市信息、技術(成果)及服務等資源，高效鏈接高等院校、科研院所等創新資源，目前已集聚專家人才1185位、共享儀器設備4495台(套)，並引入服務機構496家，導入省內外高校102所、省內外科研院所137所。2023年成功推薦邵陽液壓公司孟航博士入選湖南省第十五批芙蓉計劃高層次人才引進項目和“QM”計劃“三尖人才”項目，粟武洪入選省科技創業領軍人才。三是努力建設邵陽新的政治經濟文化中心。雙清是邵陽“雙百”城市建設主陣地、城市建設中心區和商貿物流核心區，是新市行政中心、市文化藝術中心所在地，也是國家級經濟開發區邵陽經開區所在地，將雙清建設成為全市新的政治經濟文化中心完全可行，勢在必行，前景可期。雙清已全面做好市行政中心搬遷各項准備工作，廣袤的城市新區即將隨著市行政中心的搬遷而激活高質量發展的“一池活水”。（邵陽市雙清區委書記 趙逢春）

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