黨建引領聚合力 紅色引擎促發展

長沙市住建局堅持以黨建引領基層治理，筑牢服務民生和安全生產底線

近日，湖南潤和城物業服務有限公司啟動百日安全無事故活動，並舉辦聯合消防演習，檢驗全體員工對突發事件與滅火救援處理能力。均為受訪者供圖

“我們小區在黨建引領下，供水管線全部換了新的，‘一戶一表’接到了家，運行了10多年的電梯更換了，癱瘓了6年的消防系統全部更新了……”近日，家住天心區獅子山社區海利華宮小區的老黨員徐兆祥，談起小區的變化喜上眉梢。

黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做深了就是凝聚力。2023年以來，長沙市住房和城鄉建設局始終堅持以人民為中心的發展思想，全面加強黨建引領建設，深入實施“黨建聚合力”工程，以黨建帶城建，創新“黨建+住建”工作模式，將支部建在項目上，支部建在小區裡，支部建在窗口上，全面提升城鄉建設品質，持續保障和改善民生，不斷開創住建工作新局面。

市住建局黨組書記、局長張躍先表示，將持續以黨建引領城建，在重大項目建設、城市安全治理、民生實事辦理等領域中發揮黨建引領的關鍵作用，助力打好打贏全市住建領域安全生產翻身仗，以新的格局謀劃住建事業的高質量發展，以新的作為服務全市發展大局。

黨建引領住建 聚焦急難愁盼，解決民生難題

2023年8月12日，在望城區高塘嶺街道望城大道78號，一棟5層經營性居民自建房前，工作人員將一張藍色的“長沙市經營性居民自建房房屋安全明白卡”安裝在屋前牆上。

在隨后的一個多月時間裡，全市11.48萬棟經營性居民自建房都挂上了這樣一張安全明白卡。“安裝安全明白卡，就是要發揮黨建引領作用，讓每個黨員群眾都能成為監督者，構建起房屋安全管理群防群治的長效機制。”市住建局相關負責人介紹。

過去一年，市住建局大力推行“一線工作法”，堅持問題導向抓落實，深化推進“走找想促”，弘揚傳承“四下基層”優良傳統，針對住建領域信訪多發問題、安全薄弱環節、政策服務堵點，扎實推進黨建各項工作，為住建事業高質量發展提供了堅強保障。

聚焦群眾“急難愁盼”問題，全力推進24個斷頭路、瓶頸路改造項目，西二環（岳麓大道立交節點）交通改善工程、長望路（金星路-北二環）等一大批項目加速施工中﹔建立易澇易漬點“一點一策一視頻”常態隱患查整機制，從源頭上預防和減少內澇發生，確保城市運行安全﹔認真分析全市房地產市場和建筑業發展現狀，千方百計“保交樓、穩民生”，有效防范房地產市場風險，推動長沙房地產和建筑行業健康平穩有序發展。

截至2023年底，全市當年共完成雙塘路(桐梓坡路-咸嘉湖路)、林科路北段（湘府路-雙塘路）等斷頭路、瓶頸路改造項目10個﹔完成城市內澇運行安全隱患整治任務158處，其中117處隧道涵洞的水位安全標尺標線及積水警戒線“兩尺一線”全部完成，47處易漬易澇點整治已完成41處。

支部建在項目上 助推項目建設提質提速提效

作為湖南單體投資規模最大的基礎設施項目，長沙機場改擴建工程正在如火如荼施工，其中場內道路交通工程——機場中軸大道項目是國內首個同時上跨磁浮和高鐵、地鐵站，下穿航站樓和飛行區的隧道工程。近日，長沙市住建局組織赴長沙市政機場中軸大道項目部開展“走找想促”調研暨“四下基層”實踐活動，幫助項目解難題。

“中軸大道項目交叉多、干擾多，施工組織十分復雜，而且自開工以來始終面臨施工道路不暢、給排水困難、無排水出口等問題，給施工帶來很大的難度。”長沙市政機場中軸大道項目技術部部長蔣禮介紹，為攻克這些施工難題，項目部發揮“黨建帶工建”作用，通過成立聯合黨支部，打造“頭雁·同創”特色黨建品牌，創建“大雁”工作法，把項目的黨建優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，點燃項目高質量發展的“紅色引擎”。

“重大工程項目開工到哪裡，黨建指導就跟到哪裡，黨支部就建到哪裡，黨建工作就覆蓋到哪裡。”去年，市住建局深入實施“黨建進工地、支部建在項目上”標杆創建活動，做到黨的組織和黨的工作在市級監管項目全覆蓋，並選派20多名黨建指導員，通過打通行業黨建“毛細血管”，筑牢“工地黨建”主陣地，充分發揮黨組織在項目建設中的戰斗堡壘作用，讓黨員成為推動工作落實的先鋒模范，促進組織提質、隊伍提質、服務提質、項目提質。

同時，創新黨建引領招投標管理模式，將投標單位黨風廉政情況納入信用評價體系，把黨建工作、廉潔建設、作風建設要求納入招標文件，全面推進投標單位的基層黨組織建設和作風建設。

支部建在小區裡 “紅色物業”打通居民連心橋

小區作為社會治理的基本單元，物業服務直接關系到人民群眾的日常生活。去年以來，長沙通過黨建引領，物業、業委會、居民將紅色陣地延伸至小區，把“紅色物業”打造成社區管理服務群眾的“有力臂膀”，把小區物業服務人員隊伍打造成黨的工作隊伍，切實打通黨組織服務群眾的“最后一米”，以有溫度、有感情的服務，把黨和政府的溫暖傳遞到群眾心中。

在日前省住建廳公布的省級“美好家園”小區名單中，長沙加州陽光東組區、潤和又一城、長房東郡、鑫天御景灣和鑫遠尚璽5個小區“榜上有名”。潤和又一城共16棟高層、3407戶居民，是一個大型小區。“我們堅持以‘黨建引領’為主線，建立紅色陣地，延伸便民服務，化解社區難題，建立黨員志願者組織、建設雷鋒驛站等，打造‘紅色物業’管理服務新模式。”潤和城物業公司黨支部書記李明陽介紹，小區最近投用了一款AI智能犬隻不牽繩識別系統，通過小區攝像頭，能第一時間識別遛狗不牽繩行為，並在后台發出警報聲，成為長沙首個試點小區，獲得業主一致好評。

目前，長沙共有物業服務企業1095家，管理各類物業項目3832個。作為行業主管部門，長沙市住建局督促物業企業將黨建工作與項目現場管理深度融合，運用“紅色志願者”力量帶動業主參與小區治理的積極性，讓小區的鄰裡關系更加和諧﹔推動物業企業黨支部與社區、小區黨組織的互聯互通，進一步落實黨建引領、聯動治理、法治建設、人文關懷、智慧服務“五進”小區，提升業主的幸福感、獲得感、安全感，助推物業行業黨建工作水平整體提升，實現服務居民“最大化”。

支部建在窗口上 項目審批服務便捷又暖心

“以前我們需要抱著很厚的材料來回跑，現在資料都是網上填報，來窗口辦事，每次都有一杯熱茶，有志願者熱情引導取號，窗口工作人員都佩戴黨員徽章上崗，業務辦理更加高效便捷，讓我們感覺非常暖心。”近日，在長沙市政務服務大廳工程建設項目綜合窗口，來到市住建局政務服務窗口辦理施工許可証的某地產公司報建員說。

“讓數據多跑路、群眾少跑腿。”去年以來，市住建局深入落實“放管服”改革要求，牢固樹立“窗口服務爭一流、基層黨建爭一流”目標，以利企便民為主旨，通過“支部建在窗口上”，強化黨建引領、數智賦能，促進審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，實現審批服務便民化。

市住建局依托入駐窗口的13名黨員，組建“臨時黨支部”，大力開展“黨員示范崗”“雷鋒志願者”“亮黨員身份”等主題活動，推廣“三強五好兩服務”支部工作法，強化黨員身份意識、責任意識、服務意識，進一步提升窗口工作人員業務能力，打造“全科服務窗口”，形成了黨建強、業務精、服務優的良好政務服務環境。

建筑業企業資質實行全程網辦和告知承諾制，簡化申報材料和審查環節，減輕小微企業負擔﹔推行分階段施工許可，可以幫助企業至少提前三個月合法開工，同時大大減少違法開工的情況﹔推行多圖聯審、多測合一、多驗合一，施工圖審查做到“零見面、零付費、零跑腿”……近年來，以黨建為引領，長沙工程建設項目行政審批不斷有新變化，改革后的工程建設項目審批制度體系與“互聯網+政務服務”一體化平台互聯互通，工程項目審批總時限由改革前的236個工作日，分類壓減至政府投資項目77個工作日、社會投資項目58個工作日，全流程提交的申報材料壓減45％，審批時限縮短一半以上。

去年11月，長沙入選全國工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作城市。“試點期限為一年，我們將打通工程建設項目全生命周期審批監管服務數據鏈條，推動管理流程再造、制度重塑，持續優化營商環境，為市民提供越來越便捷的審批服務。”市住建局相關負責人說。（陳煥明）

來源：掌上長沙

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